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职业教育与成人教育信息专报
2013年第16期(总第34期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所编 2013年11月18日
省市信息
山东吸引业界精英职业院校任教
山东支持发展职业教育，勤工俭学收入免征营业税
香港职教师生首次赴西部城市重庆交流
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
澳大利亚：培训包的升级和更新
其他信息
中国教育国际交流协会职教国际交流分会成立
调查报告显示:政行企校齐发力，校企合作入佳境
省市信息
山东吸引业界精英职业院校任教
山东省近日发布关于推进现代职业教育体系建设的实施意见，确定财政“买单”吸引业界精英进职业院校任教，职业院校教师由学校面向社会公开自主招聘，职业院校兼职教师参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定财政经费拨付标准，并于2014年争取在中职学校设立正高级教师职务。
山东决定将职业院校教职工编制总额的80%纳入编制实名制管理，20%不纳入编制实名制管理，用于聘用专业兼职教师。不纳入编制实名制管理的专业兼职教师由学校自主招聘，兼职教师薪酬待遇参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定财政经费拨付标准。
山东还提出改革职业院校教师招聘制度，扩大学校用人自主权，在有关部门的指导、监督下，由学校遵照有关规定，面向社会公开自主招聘纳入编制实名制管理的教师，并将制定中等职业学校、高等学校教师准入制度实施办法。
此外，职业院校教师职称评审重在教学实绩和专业技能，要将教学实绩、技能水平、技术研发成果等作为专业技术职务评聘的重要依据，鼓励教师取得多个专业技术职务资格和职业资格，并从今年起对高职院校与本科院校教师专业技术职务实行分类评审。2014年，山东将争取在中职学校设立正高级教师职务，中职学校教师也有可能成为“教授”。(中国教育报11月12日)
山东支持发展职业教育，勤工俭学收入免征营业税
日前，山东省财政厅、山东省国家税务局、山东省地方税务局联合发布《关于支持发展现代职业教育有关税收政策的通知》，通知指出，鼓励学校组织开展实习实训及其他勤工俭学活动，对学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。(齐鲁网11月6日)
香港职教师生首次赴西部城市重庆交流
香港职业训练局30余名师生12日在重庆交流学习，这是这个香港最具规模的专业教育培训机构首次赴中国内地西部城市交流。同时，重庆龙门浩职业中学校师生亦赴港交流。该项目是首个成规模的渝港职业教育交流活动。
促成该项目的香港特区政府驻重庆联络处的主任吴鸿辉称，香港职业训练局与重庆龙门浩职业中学校于2013年4月签订《渝港职业教育学生交流培训项目合作意向书》，双方每年各组织1至2批学生互访学习，提升两地职业教育水平，促进渝港青年交流。在互访基础上，渝港双方可考虑在职业教育方面扩大合作。(中国新闻网11月12日)
教育科研信息
职业教育文摘
职业教育课程地位的理性思考——基于宏观政策的视角
作者认为，职业教育内涵建设的关键环节与核心内容就是课程建设。从我国职业教育课程发展状况来看，课程还没有真正获得其在职业教育国家政策中的应有地位，表现在专业教学标准体系、教学标准开发的支持体系和高水平职业教育课程开发队伍的缺失，同时，存在对课程开发的规划组织上的认识误区。在我国，无论从职业教育课程开发的理论与技术的复杂性，还是整合职业教育课程开发力量、提升开发效益，再到职业教育课程实施的复杂性来看，都决定了需要确定职业教育课程在国家政策层面的地位，并从人才需求与职业院校专业发展状态数据、专业教学标准、精品教材建设和课程开发队伍构建方面制定行动纲要。(摘自：教育研究，2013，(10)，44~49。作者：徐国庆)
基于产业集群的职业教育专业集群基本内涵与特征
专业集群式发展是当前我国职业院校专业建设水平提升的一个重要特征。作者认为，基于产业集群的职业教育专业集群是区域职业教育专业集群化发展的一种模式，是指在某一特定区域中所形成的相关专业与专业群在空间上的集聚。其理论渊源主要是经济领域的产业集群理论;其建设的主要内容包括专业结构与布局的优化调整、品牌专业建设、公共实训基地建设及区域职业教育集团建设等四方面。在内涵与形式上，“专业群”与“专业集群”既有联系又有区别，专业集群的特征主要体现为区域性、统筹性、集约性和适应性。(摘自：职业技术教育，2013，(4)，36~40。作者：赵昕，张峰)
国际信息
澳大利亚：培训包的升级和更新
澳大利亚的职业教育与培训在世界上一直处于领先位置，而且最具有革新意识。自1998年以来，培训包在全澳大利亚范围内是所有注册培训机构开展职业教育与培训的依据，同时也是澳大利亚职业教育课程开发的指导性材料。澳大利亚所有的职业教育与培训机构都根据培训包中的能力和资格标准开发自己的课程、实施教学、开展评价。
澳大利亚以培训包为依据的课程开发具有很多优势：首先，培训包的开发过程突出了行业的参与性，这能够确保职业教育的课程内容很好地适应行业发展的需求。其次，培训包中的资格框架架起了衔接和沟通各教育系统之间的“立交桥”，不仅使就业前教育与就业后教育相联系，也使职业教育与普通中学教育、大学教育体系衔接起来，构成了终身教育体系。第三，培训包还对学习者先前的学习和已经达到的能力进行评价和认可，这保证了学习者不必对已经掌握的知识和技术进行重复学习。
鉴于上述多方面优势，澳大利亚培训包已经成为世界很多国家和地区借鉴的对象。但近年来，培训包在使用过程中也出现了一些问题，如：培训包的内容过分关注专业技能，忽视通用技能的培养;培训包的灵活性给培训机构带来极大的挑战;培训包与高等教育的衔接产生困难等。培训包自身存在的这些不足及其在实施过程中产生的障碍，已引起澳大利亚政府和有关研究机构的重视。针对这些问题，2007年以来，澳大利亚对培训包的开发及运用都进行了相应的改革和更新。
第一，提出新的培训包认证和开发程序。
2008年5月，澳大利亚启用了新的培训包开发和认证程序。新程序强调如下原则：培训包的维护、确认和签署保持开放性和行业驱动性，使其能够对行业需求和新技能需求作出及时反馈;企业、雇主和雇员代表、注册培训机构、政府等重要相关利益群体都要参与培训包的整个开发和修订过程;承认技能的相联性和一致性，支持技能在组织和部门及行业内的流动，促进资格的国家和国际可携带性，满足企业和学习者差异化的需求;增强灵活性，支持学习者在教育部门间的转换;支持评估的开展。
第二，强调通用就业技能的培养。
2008年，澳大利亚工商业协会(ACCI)和澳大利亚商务委员会(BCA)开发了就业技能框架，就业技能(Employability Skills)是指对于获得和保持就业以及在个人和社会活动中有效运行都非常重要的一系列普通技能。就业技能由交流、小组合作、问题解决、主动性和事业心、计划和组织、自我管理、学习和技术8个技能群组成。依据这一框架，2009年12月，澳大利亚对培训包进行了修订，提出把上述8项就业技能群纳入到培训包的每个能力单元中，取代“迈尔关键能力”，同时开发相关的辅助课程材料，促进职业教育机构对就业技能的培养。
第三，对教学实践进行改革。
结合国际职业教育与培训教学实践的经验，在对澳大利亚教学研究的基础上，2009年，澳大利亚国家职业教育研究中心(NCVER)发布了《走向创新之路》的改革倡议书，提出了职业教育教学改革的方向：加强工作本位教学，把积极、自然地参与工作作为学生学习的主要手段，以一种对正常工作模式不会造成影响(或只造成很小影响)的方式达到教学目标;为学习者设计真实、复杂并有问题的学习任务，要求学习者自己作出选择，并不直接导向唯一的正确答案;促进个性化学习，通过指导及在实践者与学习者间建立密切关系，实现对学习者的个性化支持;促进学生互相学习，创造环境，鼓励学习者间建立有目的或临时的各种形式的合作伙伴关系，如网上聊天室、周研讨会等。
(摘自：《国际职教课程改革新趋势——基于对德国、欧盟、澳大利亚的比较与分析》，源自《职业技术教育》2011年第1期79~84页。作者：李玉静)
其他信息
中国教育国际交流协会职教国际交流分会成立
11月1日，中国教育国际交流协会职业技术教育国际交流分会成立大会暨高职院校领导海外培训项目成果推广会在北京召开。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。
鲁昕站在产业结构升级及转变经济发展方式全局的高度，全面分析了加快发展现代职业教育的内涵及重要意义，充分肯定了高职院校领导海外培训项目所取得的成绩，明确了职业院校改革创新及国际化发展的目标和任务。
据介绍，高职院校领导海外培训项目实施5年来，共组派26个境外培训团组，选派来自95所国家示范性高职院校、66所骨干高职院校及71所省属重点高职院校的领导和后备干部共计556人，分别赴美国、德国、澳大利亚、加拿大、英国、新加坡、韩国等国接受培训。
此次成立的中国教育国际交流协会职业技术教育国际交流分会在做好“高职院校领导海外培训项目”的同时，将开展更宽领域、更高层次的对外合作与交流活动，助力我国职业院校的国际化进程和中国特色、世界水准现代职业教育体系的构建。(中国教育报11月4日)
调查报告显示:政行企校齐发力，校企合作入佳境
由中国职业技术教育学会校企合作工作委员会和天津大学职业技术教育学院组织编写的《中国职业教育校企合作年度报告2012》日前新鲜出炉。报告将视角聚焦于职业教育校企合作新变化，从政府统筹主导、企业积极参与、校企合作模式推陈出新、服务区域经济能力不断提升、促进文化创新与创新五个方面，对当前职业教育校企合作的新发展动向和趋势进行分析。(中国教育报11月5日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
