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职业教育与成人教育信息专报
2014年第6期(总第43期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所编 2014年5月30日
本地信息
教育部、国家民委联合调研组到成都市礼仪职中指导工作
成都市教育局扎实推进社区教育工作
成都市首届职业院校与在蓉外企合作交流会召开
十五个副省级城市信息
宁波：中高职一体化人才培养模式改革座谈会召开
其他省市信息
上海：“3+4”培养方案实现中职本科贯通培养
贵州：职业院校技能大赛和毕业生招聘会同时举办
上海：:邀请中小学生走进中职校参加“职业体验日”
江西：建设200所达标中职校
广西：中职迎来“特岗教师”
宁夏：高职招考将逐步与普通高校分离
江苏：建设现代职教体系，职教“立交桥”越建越畅通
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
欧美学徒制的发展与我国学徒制的历史对比
其他信息
“亚伟杯”文秘速录专业技能赛项说明会在京召开
确保教育实践活动和职业教育改革发展两不误两促进
首批中职专业教学标准目录公布
李克强鼓励职校学生：学好技术走遍天下都不怕
全国煤炭行业职业教育集团成立
本地信息
教育部、国家民委联合调研组到成都市礼仪职中指导工作
5月11日，教育部、国家民委联合调研组到成都市礼仪职业中学调研藏区“9+3”学生免费职业教育工作，听取了学校对“9+3”学生的教育管理情况汇报，实地查看了学生学习、生活场所，并在观看学生咖啡、调酒、茶艺等服务技能展示后与学生进行了深入交流，鼓励学生毕业后投身家乡建设，用良好的职业素质、过硬的专业技能创造自己的事业。
调研组充分肯定了礼仪职中在藏区“9+3”学生免费职业教育工作中取得的成绩和做出的贡献，并希望礼仪职中总结梳理“9+3”工作中先进管理办法、有效实施举措、领先课程培养等经验在全国进行推广示范。(成都市教育局网站5月13日)
成都市教育局扎实推进社区教育工作
一是整合教育资源，完善管理机制，推动学校资源开放，实现学有其所。出台《成都市社区教育学校(工作站)标准》，已建成规范化社区教育学校33所、市级社区教育示范工作站100个。二是启动“最成都•市民课堂”活动，以讲座、论坛、沙龙为主要形式，内容涵盖计算机应用、市民礼仪、出游指南、家庭理财、老年保健等与市民生活密切相关的知识，已覆盖600多个社区，每月参与市民10余万人。三是教育部信息管理中心、中国成人教育协会、成都市教育局三方签订了《城乡社区数字化学习实验基地战略合作框架协议》，在武侯区、青羊区等6个区(市)县开展数字化学习实验。四是依托社区教育四级构架筹建“1库+N网”的市民终身学习服务平台，推动社区学习数字化，已建成18万分钟视频资源库，“蓉城先锋在线”、“中小学教师继续教育”、“市民普法网”等学习型网站用户达100余万。(成都市教育局网站5月14日)
成都市首届职业院校与在蓉外企合作交流会召开
5月15日，成都市首届职业院校与在蓉外企合作交流会召开。成都市所有职业学校与60多家在蓉外资企业的代表，围绕如何深化校企合作、产教融合展开了深入交流。
成都市提出了推进职业教育校企“无缝对接”的十点倡议，包括共同建设现代职业教育体系、改革职业教育技能人才培养模式、制定职业教育人才培养规划、创新职业教育专业设置、开发岗位技能标准、开发职业教育课程体系、创新教师赴企业实践机制、创新企业高管和高技能人才到职业教育任教机制、建设职业教育实训基地、深化职业教育集团办学。(中国教育新闻网5月27日)
十五个副省级城市信息
宁波：中高职一体化人才培养模式改革座谈会召开
5月21日，宁波市中高职一体化人才培养模式改革座谈会在市行政服务中心会议中心举行，全市6所高等职业学校、9所国家中等职业教育改革发展示范学校首次同堂共商中高职一体化人才培养大计，为宁波市中、高等职业院校一体化培养区域经济社会发展亟需的高素质应用型技术技能人才建言献策。会上，宁波职业技术学院、宁波卫生职业技术学院、浙江工商职业技术学院、宁波经贸学校、宁波甬江职业高级中学、宁海职教中心等6所学校分别从制度设计、实践操作等方面作了交流发言。
宁波市此次会议在全国职业教育工作会议召开前夕举行，对加快构建“适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”具有十分重要的现实意义，也是职业教育面对规模不断扩大以及地方本科高校向应用技术大学转型两大挑战的积极应对。(宁波教科网5月27日)
其他省市信息
上海：“3+4”培养方案实现中职本科贯通培养
从今年9月起，上海将推行中职本科贯通培养模式，学生接受3年中职教育后，直接升入应用型本科大学，4年后完成学业，可获得本科学历。
首批试点总共招生120人，有3所中职学校和2所大学参与，分别为上海信息技术学校、上海石化工业学校的化学工程与工艺专业对口上海应用技术学院，上海工业技术学校的机械工程(数控技术)专业对口上海第二工业大学。
记者了解到，在人才培养模式上，“3+4”中职本科贯通实现七年一体化培养，大学将关注中职学生的培养过程。(中国教育报5月13日)
贵州：职业院校技能大赛和毕业生招聘会同时举办
9日至11日，贵州省职业院校技能大赛和毕业生招聘会在清镇市职教城同时举办，该创新形式深受企业和学生欢迎，学生现场展示技能，企业现场考察观摩。共200余所职业院校2700名学生参赛，80余家企业拟招聘2000余个岗位。(人民日报5月13日)
上海：邀请中小学生走进中职校参加“职业体验日”
日前，上海面向中小学生开展“职业体验日”活动，家长可以带孩子走进中职学校和职业教育实训中心，参与根据不同年龄段设计的共212个职业项目。
面向整个城市打开中职学校大门，提供职业体验活动，在上海还是第一次。去年，上海在“星光计划”中职学生职业技能大赛中组织了一些初中生现场观摩，反响很好，于是就有了今年的“职业体验日”。外界的积极反响让主办方始料不及：没怎么宣传，第一批网上试推的1万个名额一抢而空。
上海市教委表示，职业体验活动有利于启迪学生未来发展，让学生更早对职业有认知，较早认清自己兴趣所在，日常学习将会更有动力。(中国教育报5月14日)
江西：建设200所达标中职校
2014年，江西省实施“中等职业学校达标建设计划”，计划用3到5年时间，着力建设200所左右的中等职业学校，对办学条件不达标的300所左右中职学校实行“关、停、并、转”。
据了解，2013年江西省已启动中等职业学校达标建设工作，对达标的中等职业学校给予350万元的实训基地建设经费。2014年，江西教育厅将整合职业教育资源，通过合并、共建、联办、划转等多种形式，对中等职业学校进行布局结构调整，集中力量打造一批办学水平高、办学特色鲜明的职业院校。(中国教育报5月20日)
广西：中职迎来“特岗教师”
广西决定从今年起到2017年，通过实施中等职业学校教师特设岗位计划，公开招聘2000名左右中职校专业课教师，聘期3年，其中今年计划招聘600名。
“特岗计划”面向全区各县(市、区)的中等职业学校，优先考虑教师总体缺编、专业课教师紧缺，财力比较困难，但工作基础好、积极性高的县(市、区)。学科岗位设置不含中等职业学校公共基础课，只面向专业课，同时优先考虑对接“14+10”现代产业的相关专业课教师岗位。聘期内，“特岗教师”执行广西统一的工资制度和标准，享受所在县(市、区)同等条件公办教师工资待遇，广西财政按年人均3万元的标准与地方财政据实结算。(中国教育报5月20日)
宁夏：高职招考将逐步与普通高校分离
近日，宁夏出台《宁夏回族自治区职业教育考试招生改革实施方案》(试行)，该方案明确，从今年起宁夏专科层次高等职业教育考试将逐步与普通高校本科考试分离，建立“文化素质+职业技能”的入学考试制度，并采取技能拔尖人才免试录取方法。
据了解，在专科层次高职考试招生中，宁夏将逐步对考生增加职业适应性技能测试，招生学校依据考生相关文化课成绩、普通高中学业水平考试成绩和职业适应性技能测试成绩，参考综合素质评价，择优录取。职业适应性技能测试科目主要考查考生技术课程(信息技术和通用技术)基础、职业倾向和职业潜能等内容。
依据该方案，专科层次高等职业学校可于高考前，面向符合当年高考报名条件的中等职业学校毕业生，单独组织文化课和技能考试，并根据考生文化课成绩和技能大赛成绩以及技能测试成绩，择优录取。另外，对于获得全国职业院校技能大赛及自治区级职业院校技能大赛一定奖项的中职生，和具有高级工或技师资格(或相当职业资格)、获得县级劳动模范先进个人称号的在职在岗中职毕业生，本人若愿意接受高等职业教育，经宁夏回族自治区教育厅核实资格并公示后，可由有关高等职业学校免试录取。(中国青年报5月26日)
江苏：建设现代职教体系，职教“立交桥”越建越畅通
江苏省教育厅日前正式公布了2014年江苏现代职教体系建设试点项目，总数达到422个，其中，中高等职业教育“3+3”分段培养204项，中等职业教育与本科教育“3+4”分段培养94项，三年制高等职业教育与普通本科“3+2”分段培养86项，高职与本科联合培养8项，中等职业教育与开放本科教育分段培养30项，招生计划总数为22055人。
2012年，江苏启动实施了不同培养模式的71个职教体系试点项目。2013年，该省现代职教体系建设试点项目扩大到215个。2014年的试点项目达到422个。三年三大步，江苏现代职教体系建设试点工作正呈加速发展的态势，得到了社会各界的广泛认可，职业教育的“人才立交桥”越建越宽、越建越畅通。(中国教育报5月28日)
教育科研信息
职业教育文摘
² 人才市场错配，何不建立现代学徒制
作者认为，我国目前存在着较大的结构性失业问题，“新成长失业青年”呈明显增长趋势，其主要原因是教育培训体系不适应劳动市场要求。现代学徒制比纯学校教育能更好地适应劳动市场需求，从而有效降低青年失业率。如2013年德国和奥地利青年失业率为7.6%和8.7%，而希腊和西班牙达到55%，在现代学徒制发展良好的国家，其青年失业率比同一经济发展周期中其他国家始终低很多。
与传统学徒制相比，现代学徒制有很多新特点，如涉及相关利益群体更多，需要建立新型的规范化运作机制，学徒对象扩大(包括在校学生和普通高校毕业生等多种人群)，学徒制与正规学校教育相融合，以及第三方培训或中介机构的出现等。在分析了建立现代学徒制的必要性之后，作者建议首先在以下两个方面进行现代学徒制建设，并开展相关研究和实验：(1)确定我国现代学徒制的制度性特征;(2)建立相应的管理体系。
(摘自：《中国教育报》2014年5月12日第6版。作者：赵志群)
² 中职学校数字化校园建设的探索与实践
作者结合上海市南湖职业学校校园数字化项目的实例，围绕数字化校园建设现状、建设目标、建设内容和建设成效这几个层面，综合论述中职学校数字化校园(以“实用性、可靠性”为目标)建设的探索和实践。作者在分析现状、明确目标的基础上，搭建了数字化校园建设的内容框架，包含基础平台建设、个人工作平台建设、校园管理平台建设、资源建设平台建设、精品课程平台建设、在线学习平台建设、个性化智能教室建设、学习社区建设、校企合作平台建设、校园网站群管理平台建设共10个方面。
(摘自：《中国职业技术教育》2014年第2期，93~96。作者：周贤恩)
国际信息
欧美学徒制的发展与我国学徒制的历史对比
² 欧美学徒制的发展
学徒制发展得好的国家，在制造业等实体经济领域均有更强的竞争力。
18世纪工业革命开始后，学校教育逐渐取代了学徒制。1883年，瑞士对当时最发达的工业国家英国进行研究并参照法国行业教育的经验，提出了新型学徒制的概念。后来德国将其发展成为著名的“双元制”。双元制是一种承接历史并较好实现了现代职业教育理念的现代学徒制度。丹麦、瑞士和奥地利等国采用不同于德国的合作式的双元体制，按照统一的法律对企业和学校进行管理，特别是瑞士的“参与式管理”体制改革取得了很好的效果。
澳大利亚从上世纪末开始建立现代学徒制，并将其看做在短时间内跻身世界职业教育强国的重要因素。
英国、美国和加拿大等安格鲁文化国家也建有现代学徒制度，只是没有像中欧那样成功，原因主要是政府关注少和缺乏社会支持。英、美在反思其制造业衰退时均将其现代学徒制发展不利作为一个重要原因。作为纠正，英国对学徒制的投入从2007年的7亿英镑增至2010年的13亿英镑，学徒数量也大大增加，2010至2011学年全英学徒数为457200人，比上一学年增长63.5%。
近年北美的学徒制也呈现出了良好发展势头，主要原因是雇主需要高素质员工，并希望降低招聘和培训成本。由于学徒制降低了普通教育辍学率和青年失业率，因此也极大调动了政府的积极性，“学徒制正在重新赢得过去半个世纪失去的信任”。
² 我国学徒制的历史
学徒制曾经是我国技能型人才培养的重要方式，后来逐渐被学校形态的职业教育制度所取代，没有发展出类似德国双元制的校企紧密合作的职业教育体系。
新中国建立伊始，我国对传统的学徒制进行了全面改造，去除剥削成分，加强学徒基本权利的保障。据统计，新中国建立后的10年间，我国新技术工人中有90%以上是通过这种方式培养出来的。1958年以后，我国曾进行过三次半工半读教育实验，这是传统学徒制的一种变形。这一阶段学徒制运作良好，主要问题是兼顾学徒培养的数量与质量问题。
改革开放以后，原国家劳动总局于1981年颁布了《关于加强和改进学徒培训工作的意见》，规定“在整个学徒年限内，要有不少于三分之一的时间用于学习技术理论知识”，把学校因素加入到了学徒制中。1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》提出，实行“先培训，后就业”制度，即企业改直接招学徒工为招生培训。原劳动部贯彻《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》，将招学徒工改为招定向培训生。这样，技术工人培养逐渐从学徒制过渡到半工半读的培训生制，并最终形成以学校为主的、独立规范办学的职业学校教育制度。至此，学徒制被学校职业教育制度所取代。
(摘自：《中国教育报》2014年5月12日第6版。作者：赵志群)
其他信息
“亚伟杯”文秘速录专业技能赛项说明会在京召开
近日，2014年全国职业院校技能大赛高职组“亚伟杯”文秘速录专业技能赛项说明会在京召开，来自全国47所学校的95名老师参加了此次会议。据了解，今年已有16个省市举办了选拔赛，参赛学生数量、覆盖影响的学生的数量均已超过去年。
今年文秘速录专业技能赛项内容在2013年大赛赛项的基础上进行了完善，更注重对文秘、速录等人员办文、办会、办事能力的考查，赛项内容包括：文字校对与文本创建、实时记录与会议纪要整理、蒙目速录、模拟办公管理、办公自动化流程任务操作，对文秘速录专业人才的培养和专业建设都有很大的促进作用。借助职业技能竞赛这个平台，还要进一步促进比赛资源向教学资源的合理转化，进一步促进高职高专院校文秘专业建设和人才培养模式的改革与发展，进一步提高文秘专业学生的职业素质和职业技能，真正实现以赛促教、以赛促学、促进就业满足人才市场需要。(中国教育新闻网5月19日)
确保教育实践活动和职业教育改革发展两不误两促进
5月20日，教育部召开职教系统第二批党的群众路线教育实践活动推进工作座谈会，传达学习习近平总书记重要批示精神和刘云山同志重要讲话精神，分析活动进展情况，交流经验做法，安排部署下一阶段工作。教育部副部长、部教育实践活动领导小组副组长鲁昕出席并讲话。
鲁昕指出，职教系统积极贯彻落实中央和部党组部署要求，活动开局良好、进展顺利。各单位从转变学风抓起，组织集体学习、专题研讨等活动，打牢了改进作风的思想基础;从职教与经济社会联系广泛的特点出发，开门搞活动、听意见，查找和梳理了“四风”方面的突出问题。总体来说，规定动作做得到位，自选动作也有特色。但要清醒认识到，有的单位和领导干部还存在畏难情绪，有的学习教育重形式、轻效果，有的听取意见不深入、不聚焦等，对此必须高度重视、及时加以解决。
鲁昕要求，下一步工作要聚焦重点抓关键，做到“深学、细照、笃行”，确保教育实践活动和职业教育改革发展两不误、两促进。一是继续把学习教育贯彻始终，不断提高思想认识;二是坚持高标准、严要求、重落实，把查摆问题、开展批评落到实处;三是把教育实践活动和业务工作结合起来，从群众最关心、最迫切的问题入手，查找工作的薄弱环节，同时又集思广益，从群众的意见建议中寻找破解发展难题的钥匙，真正办好人民满意的职业教育。
鲁昕强调，近期各单位将陆续进入“查摆问题、开展批评”环节，这是整个教育实践活动承上启下的阶段，也是教育实践活动真正取得实效的关键。学习效果如何、听取意见是否深入，要在这个环节得到检验;整改落实、建章立制能否到位，要靠这个环节打下基础，必须严格按照中央确定的程序、步骤，扎实做好每项工作。(中国教育报5月21日)
首批中职专业教学标准目录公布
5月22日，教育部公布首批《中等职业学校专业教学标准(试行)》目录，涉及农林牧渔类、资源环境类、能源与新能源类等14个专业类的95个专业。
此次公布的专业教学标准在专业名称(专业代码)、入学要求、学制、培养目标、职业范围、人才规格、主要接续专业、课程设置、教学时间安排、教学实施、教学评价、实训实习环境、专业师资等14个方面提出了具体要求。
据悉，今后教育部将以新标准为主要依据评估中职学校教育教学质量，促进中职专业教学的科学化、标准化、规范化，建立健全职业教育质量保障体系。 (中国教育报5月23日)
李克强鼓励职校学生：学好技术走遍天下都不怕
日前，李克强总理在赤峰工业职业技术学院调研时指出，技不压身，有技能就有就业，走遍天下都不怕，是一辈子都打不破的铁饭碗。他对随行的同志说，经济转型升级需要更多高技能人才。要用改革的办法形成良性机制，鼓励社会力量更多参与进来，共同办好职业教育，增加就业，不断释放“人才红利”。(新华网5月23日)
全国煤炭行业职业教育集团成立
全国煤炭行业职业教育集团日前在河南省平顶山工业职业技术学院成立。该教育集团以煤炭行业高职、中职院校和企事业单位为主体，78家成员单位“抱团”共探煤炭产业职业教育发展的新路子。
集团化办学是当前中国职业教育的制度性探索，是我国教育制度的革新与创新。多年来，煤炭职业教育按照“变招工为招生”的思路，为煤炭行业由劳动密集型向技术密集型转变培养了大批高素质技术人才。但是，当前，我国的煤炭职业教育仍不能满足当前煤炭行业转型与发展的要求。全国煤炭行业职业教育集团的成立，可以最大程度地发挥各成员单位的优势，让企业需求成为办学的“指南针”。
中国平煤神马集团、淮南矿业集团及陕西能源职业技术学院等企业、院校表示，将通过全国煤炭行业职业教育集团这个大平台，打破区域、单位限制，加大校企之间、院校之间的交流与合作，走出“就职教论职教”的小圈子，实现资源与信息的整合、融通与共享，推进行业、企业、院校之间的合作共赢与发展。(中国青年报5月26日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
