当前位置：职业教育与成人教育信息专报
2013年第14期(总第32期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所编 2013年10月14日
十五个副省级城市信息
青岛今秋率先在全国试点“3+4”中职升本科模式
其他省市信息
山东打破职业教育体制“天花板”
山东财政“埋单”聘请业界精英到职业学校任教
贵州出实招发展现代职教
江西新余设立职业教育发展专项经费
江西中等职业学校教师可参评教授级讲师
广东与英国将在教育研究领域展开交流与合作
河南投3.53亿元建109所职业院校
广西投4000万支持县级职校办学改革
东莞将筹建国内首个职业培训鉴定中心
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
国际职教课程改革新趋：德国在学习领域课程的进一步改革
其他信息
两岸四地职业技术教育研讨会”在澳门召开
德国印刷业重视职业培养教育
十五个副省级城市信息
青岛今秋率先在全国试点“3+4”中职升本科模式
近日，青岛市率先在全国开展中等职业学校与普通本科高校“3+4”分段培养招生试点工作。今年秋季新学期开始，该市3所中职学校和青岛科技大学开展“3+4”分段培养试点工作，首期招生140人，中职学生可以直升本科了。
据介绍，近年来青岛市启动现代职业教育体系建设工作。此次中职和本科分段培养，不是简单的“3+4”学历嫁接，也不同以往的对口高职，而是按照七年一体的原则整体设计人才培养目标、培养标准，统筹制定文化基础、专业理论和专业技能课程衔接贯通的教学体系、课程体系。学生中职毕业后经考核测试进入本科高校学习。
此次参与试点的青岛科技大学是本科一批次高校，为山东省属重点建设的大学，以工为主，理、工、文等学科协调发展，有多个特色学科。3所中职学校整体办学条件好、专业优势明显、教学特色鲜明。(中国教育报7月8日)
其他省市信息
山东打破职业教育体制“天花板”
自2013年试点打通和拓宽职业教育晋升通道以来，山东将进一步加大改革力度，力图打破职业教育向上不能贯通的体制“天花板”。
记者从山东省教育厅了解到，2013年山东省在青岛、潍坊、德州3市的8所中职学校、全省11所高职学校和12所应用型本科学校，开展了中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”分段贯通培养招生试点。试点新政受到学子欢迎，试点院校录取线分别超过当地普通高中录取线和全省本科二批录取线。
据了解，山东将在此基础上进一步给职校学生以技术技能、学业晋升的路径、发展的希望和公平的机会，2014年起扩大中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”分段贯通培养试点院校范围和专业覆盖面，单列招生计划。同时，山东还将从春季高考招生考试制度、职业院校优秀学生推荐升学等方面，加快构建与普通教育并行并重的职业教育招生考试制度，建立上下衔接贯通的职业教育人才成长路径。
据介绍，打破职业教育体制上的“天花板”，意味着职业教育不再是“终结教育”，职校学生可以根据岗位要求的不断提高，拥有更为宽阔的提升自身能力的空间，去上应用型本科，读专业硕士、专业博士。(新华网山东频道10月4日)
山东财政“埋单”聘请业界精英到职业学校任教
山东省日前发布关于推进现代职业教育体系建设的实施意见，针对职业学校师资队伍建设有多项政策突破，其中，将于10月底前分类制定职业院校兼职教师管理办法，吸引业界精英到职校任教，参与教学、实训、研发，使职业学校成为各类高层次应用型人才教授知识、传承技能、研发创新的聚集地。
据悉，从2013年起，山东对高职院校与本科院校教师专业技术职务实行分类评审，2014年将在中职学校设立正高级教师职务。
此外，山东将职业院校教职工编制总额的80%纳入编制实名制管理，20%不纳入编制实名制管理，全面落实学校的招聘主体地位。不纳入编制实名制管理的专业兼职教师由学校自主招聘。专业教师招聘要以测试专业技能和执教能力为主，将专业工作经历和职业资格作为基本条件;在专业教师紧缺的情况下，允许教学急需但没有教师资格证的专业人才参加学校招聘，合格的先作为兼职教师使用，待取得教师资格证后再转为正式教师。
截至2012年底，山东共有公办中等职业教育学校(不含技工学校)560所，民办中等职业学校147所;高职(专科)院校75所。(新华网10月9日)
贵州出实招发展现代职教
贵州省政府办公厅近日出台《关于支持现代职业教育发展的意见》，从职业院校基础设施建设、强化职业院校现代管理制度和师资队伍建设、完善职业院校招生考试制度、推广职教校企合作办学模式、加强行业指导和就业准入工作、实行与课程相衔接的双证融通制度、加大职业教育发展经费投入等10个方面为现代职业教育发展提供政策支持。
据了解，贵州各地要将中等职业学校、职教园区、公共实训基地等建设纳入当地经济社会发展总体规划，列为重点建设项目，优先解决建设资金和用地指标，2015年前，省、市(州)和县级人民政府要在清镇职教城和各职教园区重点建设一批公共实训基地。
为促进教师队伍建设，贵州支持企业高级管理人员与院(校)长、技术技能骨干与骨干教师相互兼职、任职。各职业院校每年聘用一定数量的企业管理人员、工程技术人员、退休技师和能工巧匠担任学校专兼职技能型教师。在天津职业技术师范大学等省外高校和企业建立中职教师培养培训基地，在贵州师范大学、贵阳医学院等院校设立中职师资培养专业。2013年至2015年，全省每年补充8000名以上中等职业学校教师;从2014年起，每年从省属高校中选派3000名应届毕业生到中等职业学校实习、任教，到2015年生师比达到国家标准。
对中等职业教育学生，贵州实行注册入学不受年龄地域时间限制，鼓励中等职业学校招收往届初高中毕业生、进城务工人员、返乡农民工、城市失业人员、复转军人;实行学分制等灵活学制，允许学生休学并保留学籍或修完学分提前毕业。
在职业院校自主招生方面，贵州高等职业院校可根据不同地区生源情况，与各市(州)教育局协商确定录取分数线，自主确定招生计划和招生专业。符合条件的高等职业院校，部分专业可尝试开展本科技术技能人才招生和培养试点，到2015年高职学生“专升本”比例提高至15%。重点推进以产业为纽带，产教融合、校企合作、城乡结合、中高职协调发展的职业教育集团化办学，支持职业院校与省内外行业组织和骨干企业组建跨区域、跨行业的复合型职业教育集团。
为实现职业教育联动发展，贵州实行政府规划创办园区、企业建设标准厂房、教育部门配套发展职业教育的方式，深化“产业园区+标准厂房+职业教育”等校企合作模式，实现职业院校和企业的厂房、教室、宿舍、设备、场地以及技术人才等软硬件资源共享。2013年年底前，该省将制定出台支持校企合作的政策措施，省属大一型骨干企业2014年9月前全部参与职业教育办学。(中国教育报10月9日)
江西新余设立职业教育发展专项经费
为促进职业教育科学发展，江西省新余市加大扶持力度，调整就读中等职业学校新余籍学生补助资金用途，将该项经费(每年约300万元)设立为职业教育发展专项经费，用于奖励为新余企业输送员工的院校，以及实施集团办学、推进职业教育信息化建设的职业院校。(中国教育报10月10日)
江西中等职业学校教师可参评教授级讲师
10月9日，记者从江西省人社厅获悉，从明年起，我省中等职业学校教师系列将增设正高级专业技术资格，符合资格条件的教师可评为教授级讲师。据介绍，凡是中等职业学校(含普通中专、职业高中、成人中专)从事教学、教学管理工作的符合条件的在职在岗专业技术人员，皆可申报正高级专业技术资格。
记者了解到，中等职业学校教师正高级专业技术资格的申报、评审、审批等按《江西省专业技术资格评审办法(试行)》执行。评审每年组织一次，时间安排与全省其他高级专业技术资格评审同步。(南昌晚报10月10日)
广东与英国将在教育研究领域展开交流与合作
10月9日，广东省教育研究院与英国驻广州总领事馆文化教育处签署教育研究交流合作协议，双方的交流与合作包括教育质量监测、教育评估、师资建设、教育学术交流、共享教育研究资源等方面。
根据协议，双方将加强互访，推动广东基础教育、职业教育、高等教育等领域的教育标准研究，提升广东教育质量监测的理论水平与实践研究能力;分享教育评估(评审)先进理念和经验，致力于推进教育评估(评审)科学研究，提升广东教育评估(评审)理论与实践研究的国际化水平;拓展骨干教师培训方面的合作，包括共同启动广东省基础教育研究人员国际培训项目，以及合作开展针对广东省中小学英语教研员的“课程改革”与“以评促教”培训项目，加强基础教育管理、教育研究人员和骨干教师能力建设;共同策划2014年中国南方教育高峰年会，建立教育研究人员互访交流机制;充分利用英语教学资源和英语学习资源，搭建优势互补、资源共享的教育研究平台，等等。
双方还进一步明确，依托中英职业教育(广东)发展研究中心，合作开展职业教育等级证书、现代学徒制以及中高职衔接的专业和课程标准研究。借助双方职业教育优质资源，由英领文教处牵线，与英方相关机构合作开展职业教育等级证书、现代学徒制研究和试点。(人民网10月10日)
河南投3.53亿元建109所职业院校
近日，河南省教育厅、省人社厅、省财政厅、省发改委联合下发通知，确定漯河市食品工业中等专业学校等13所院校为“河南省职业教育品牌示范院校”、河南省轻工业学校等96所院校为“河南省职业教育特色院校”，建设期2年。河南财政将按照每所品牌示范院校500万元、特色院校300万元的额度安排奖补资金，总计投入3.53亿元。(中国教育报10月11日)
广西投4000万支持县级职校办学改革
记者近日从广西教育厅获悉，为支持县级职业技术学校办学试点工作，推进各试点县级职校与高职院校共同合作培养技术人才，广西现已安排下达1200万元专项资金。广西还将计划安排2850万元用于支持此项试点工作，其中，2400万元用于8所试点县级职校开展试点专业建设，450万元则用来补助9所试点高职院校开展对口帮扶工作。
据了解，广西教育厅于今年7月印发了《县级职业技术学校办学改革试点方案》，计划在横县等8个县开展县级职校办学改革试点工作。目前，8所试点县级职校与9所对口帮扶高职院校按照《试点方案》，采用“2+3”学年制中高职贯通办学。对应的试点专业分别签订了合作办学、对口帮扶协议，高职院校也将在专业建设、校企合作、教学改革、实训基地建设及招生就业等方面对口帮扶试点县级职校。同时，由广西职业技术学院等9所高职院校牵头，联合试点县、相关企业，起草茶叶生产加工技术等15个专业的5年制高职教育人才培养方案。截至9月18日，各试点县级职校招生总数达9516人，比去年同期招生人数高出8.2%。(中国教育报10月14日)
东莞将筹建国内首个职业培训鉴定中心
10月10日，东莞首届中德技工教育交流大会举行。会上，东莞市与德国莱比锡手工业协会(HWK)、德累斯顿工业大学职业教育和继续教育学院完成“中德东莞职业教育项目”签约。项目包括引进德国“双元制”技工教育模式、开办“中德班”及打造国内首个职业培训鉴定中心等内容。据介绍，经过中德班培训结业的学生根据不同学制可获发中国大专或本科学历证书，以及德国认证的职业资格证书。
由德国莱比锡手工业协会筹建的中国(东莞)职业培训鉴定中心已经揭牌，建成之后的鉴定中心将以德国的职业资格认证体系的标准，对参与培训的人员发放和审核相关职业的培训证书。(信息时报10月11日)
教育科研信息
职业教育文摘
² 技术知识视角下的职业教育有效教学路径探析
技术知识是制造人造物或进行社会管理、提供社会服务时所需要的“应该怎样做”的知识，它包括技能、诀窍、方案、程序与规则等内容。作者从职业教育视角，对技术知识分类与层次、产生与传播等基本问题进行探讨，提出其对职业教育有效教学的启示。启示包括，构建现代职业教育教学体系、依据教学内容选择恰当的教学方法、以工作任务逻辑组织教学内容、建立多元化立体教学评价体系和提升教师技术知识的教学能力等。(摘自：中国职业技术教育，2013，(12)，25-29。作者：唐林伟)
² 职教集团可持续发展探析
对于职教集团发展现状，作者认为我国职教集团发展有很好的政策支持，较为丰富的办学实践基础，可资借鉴的发展模式和案例以及强劲的内生动力。不过，存在基本理论建设滞后，组织管理难以归口，成员企业的需要不能得到满足等问题。作者认为建立职教集团可持续发展的创新机制，主要可以从项目引领机制、公平竞争机制和决策信息收集机制等方面入手。(摘自：职业技术教育，2013，(4)，20~25。作者：刘伟洋，赵会芝，曹晔)
国际信息
国际职教课程改革新趋：德国在学习领域课程的进一步改革
随着世界经济从工业化时代迈向信息化时代，劳动力市场上职业的性质发生了很大变化，这对于就业的灵活性及公民技能培养提出了新的要求。为适应经济转型对技能人才素质要求的变化，同时，基于发展终身化的职业教育、增强职业教育的吸引力和社会适应性、提高职业教育的教学质量等多方面目的，以德国、欧盟、澳大利亚为代表的发达国家和地区对职业教育课程在精细化和操作化层面作了更深层次的探索和实践，其中很多改革理念和措施体现了知识经济时代背景下职业教育课程的发展方向，为我国职教课程改革提供了前瞻性的视角和课题。
德国以双元制职业教育闻名世界，其最初的双元制职业教育课程体系也是由培训条例和教学计划两部分组成，培训条例由企业实施，教学计划则由职业学校实施，两者相辅相成。20世纪90年代以来，面对科学技术进步周期加快、经济发展竞争愈烈、社会环境冲突加剧的局面，德国职业教育界人士开始认识到，培训企业的实践教学与职业学校的理论教学既分离又合作的“双元制”课程仍然是以科学性和基础性为出发点的，其培养的人才脱离企业的需要。在这种背景下，1996年5月，德国文教部长联席会议颁布了新的《职业学校职业专业教育框架教学计划编制指南》，提出了学习领域课程的改革方案。学习领域是指一个由学习目标描述的主题学习单元，由能力描述的学习目标、任务描述的学习内容和总量给定的学习时间三部分组成。这一模式的核心理念包括三个方面：以培养学生复杂的职业能力为目标;课程设计要基于工作过程;教学要以行动为导向。
学习领域课程方案自20世纪90年代中期开始在德国职业学校推行以来，经历了多年的实践，对欧洲及我国职教课程改革产生了深刻的影响。但最近一项由德国不莱梅大学的饶纳尔(F. Rauner)教授主持的能力测试项目研究结果表明：尽管学习领域课程方案在德国已经实施十余年，但其实施效果并不十分理想，具体表现在：教师对学习领域课程方案的理解是有限的，学习领域课程方案所倡导的培养目标——使学生具有建构或参与建构工作世界的能力——并未得以完全实现。针对这些问题，2005~2008年，德国联邦职业教育与培训研究所(BIBB)又对学习领域课程开展了一系列改革。
一是启动“职业教育创新循环行动”。
“职业教育创新循环行动”(Innovation Circle on Continuing Education and Training)的主要目标是：在职业教育与培训机构中促进自我组织学习和合作学习，加强教师的能力培训，提高学习领域课程的实施效果。如图1所示，这一改革的基本观点和思路是：在今天的职业生涯中，个人能力如交流技能等同职业能力一样重要;自我组织学习和合作学习是培养个人能力的基础;职业教育学生必须能够以目标导向和独立的方式承担任务、解决问题;职业学校必须形成一种新的学习文化，加强自主学习和合作学习，培养学生的学习动机和责任感;由于改变学习文化具有较大的难度，必须从培训的开始就尽量实现这一目标;为实施能力导向的培训课程及较好地处理学习领域，教师必须以一种开放的思维接受继续培训，积极改变他们的教学方法。
二是，更加重视培养学生的跨专业能力。
德国联邦职业教育与培训研究所通过对300个企业1999年和2005年对员工职业能力要素要求的比较调查结果表明，在学习领域课程的三种基本能力结构中，企业对社会能力和方法能力的要求都出现了提高的趋势，而对专业能力的要求却有所下降。据此，联邦职业教育与培训研究所提出，在职业教育课程内容上要进一步突出对学生未来可持续发展的“软能力”的培养。
三是，加快职业教育专业和课程内容的更新。
为及时应对经济、社会、科技诸方面的发展及劳动组织形式变化对职业教育的影响，德国联邦职业教育与培训研究所在1996年至2009年间，与德国经济领域的行会、协会合作，共同对高中阶段职业教育所开设的350个专业目录进行修订，增设新专业82个，修订专业219个。对专业目录的修订周期，也由原来5年修订一次改为1年修订一次，同时加强对相关课程内容的及时更新与现代化,增强培训的有效性和灵活性。例如，德国联邦职业教育与培训研究所宣布，从2009年8月1日起开始更新采矿技师、工业电工、消防队员、摄影师、陶艺师等行业的培训内容。
(摘自：《国际职教课程改革新趋势——基于对德国、欧盟、澳大利亚的比较与分析》，源自《职业技术教育》2011年第1期79~84页。作者：李玉静)
其他信息
两岸四地职业技术教育研讨会”在澳门召开
由澳门教育暨青年局主办的“两岸四地职业技术教育研讨会”于10月5日至6日在澳门科学馆举行。此次研讨会主题为“现代职业技术教育的发展与策略”，来自两岸四地的专家学者约二百人出席。
与会者分享了各地区推行职技教育和职业训练面临的机遇和挑战，交流了海峡两岸地区的有关研究及实践经验，探讨职技教育的人才培养、学生就业、发展策略等。
澳门教育暨青年局代局长郭小丽在致辞时表示，特区政府十分重视职技教育，近年大力推动职技教育的发展，加大资源投入，鼓励澳门学校开办职技教育课程，并逐步完善职技教育制度，推动课程改革，努力加强师资队伍建设等。教青局期望通过此次研讨会，集合两岸四地专家学者和教育界同仁，交流经验，并就现代职技教育的发展策略提出意见，共同推动职技教育的发展。(人民网10月6日)
德国印刷业重视职业培养教育
据《德国印刷者》报道，在德国印刷业，2012年通过二元制培训毕业考试的培训者比例超过90%。这是德国印刷和媒体协会(BVDM)公布的数字。这个比例超过德国所有职业培训考试平均通过率——87%。协会教育政策负责人齐特尔评论称：“统计数字证明，印刷和媒体行业的培训质量具有高水平。”
根据印刷和媒体协会的数据显示，在职业培训中包装机械师/包装技工卓有成效，96.76%的接受培训者通过考试;数字和印刷媒体设计师中的咨询和规划专业、设计和可视化专业，分别有94.67%、93.79%的培训者通过考试。
联邦统计局报告显示，受过较高基础教育的受培训者特别成功。具有高学历的培训者成功率达到97.1%。培训者的平均毕业年龄为22岁。(中国新闻出版网10月9日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
