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2013年第13期(总第31期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所编 2013年9月30日
本地信息
2020年我省将建成现代职业教育体系
十五个副省级城市信息
青岛今秋率先在全国试点“3+4”中职升本科模式
其他省市信息
山东省教育厅举行新闻发布会解读现代职教体系建设实施意见
北京交职院首个职教本科班9月30日正式开班
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
提升职业教育与培训吸引力的欧盟模式
其他信息
教育部设定中职学校教师入职门槛，专业课教师须有“实战”经验
全国城市职业教育专业委员会在宁波成立
“中国梦·人人皆可成才”职业院校系列宣讲举行
首届“双师型”职教师资博士研究生顺利入学
本地信息
2020年我省将建成现代职业教育体系
9月24日，四川省政协“构建适应四川产业发展的现代职业教育体系”专题协商会召开，政协委员和专家们呼吁用法律制度提高受职业教育者的社会地位和待遇，在2015年形成现代职业教育体系架构，改善职业院校办学条件，到2020年基本构建现代职业教育体系。(华西都市报9月25日)
十五个副省级城市信息
青岛今秋率先在全国试点“3+4”中职升本科模式
近日，青岛市率先在全国开展中等职业学校与普通本科高校“3+4”分段培养招生试点工作。今年秋季新学期开始，该市3所中职学校和青岛科技大学开展“3+4”分段培养试点工作，首期招生140人，中职学生可以直升本科了。
据介绍，近年来青岛市启动现代职业教育体系建设工作。此次中职和本科分段培养，不是简单的“3+4”学历嫁接，也不同以往的对口高职，而是按照七年一体的原则整体设计人才培养目标、培养标准，统筹制定文化基础、专业理论和专业技能课程衔接贯通的教学体系、课程体系。学生中职毕业后经考核测试进入本科高校学习。
此次参与试点的青岛科技大学是本科一批次高校，为山东省属重点建设的大学，以工为主，理、工、文等学科协调发展，有多个特色学科。3所中职学校整体办学条件好、专业优势明显、教学特色鲜明。(中国教育报7月8日)
其他省市信息
山东省教育厅举行新闻发布会解读现代职教体系建设实施意见
9月29日，山东省教育厅举行新闻发布会解读《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政发〔2012〕49号文件推进现代职业教育体系建设的实施意见》(鲁政办字〔2013〕126号)。
山东省委、省政府对加快发展现代职业教育、构建现代职业教育体系高度重视，组织教育、编制、发改、经信、财政、人社、国税、地税、政府研究室9个部门，历时两个月，研究制定了《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政发〔2012〕49号文件推进现代职业教育体系建设的实施意见。
《意见》共7部分、24条，山东省教育厅关于招生考试制度、完善人才培养模式、校企合作、“双师型”队伍建设、职业教育经费保障、职业教育多元化办学和教育家办学、职业教育管理体制等七个方面进行了详细解读。
意见中指出，将进一步打通和拓宽职业教育进升通道，扩大3年高等职业教育与2年本科教育、3年中等职业教育与4 年本科教育对口贯通分段培养试点院校范围和专业覆盖面，单列招生计划。对获得政府部门组织的 职业院校技能大赛国家级三等奖以上、省级一等奖的学生，免试技能和专业知识，根据语文、数学、英语3科考试成绩，单独划线、择优录取。2014年春季高考将有17个专业、37个类目，现场进行专业技能测试，专业技能230分、占总分的31%。
关于完善人才培养模式方面，职业教育专业建设将由“行家”指导，贯通培养有课程体系做支撑，鼓励职业学校突出特色差异化发展，更多学生毕业后可以拿“双证”。
关于“双师型”队伍建设方面，《实施意见》提出“制定中等职业学校教职工编制标准，并建立动态调整机制，2014年3月底前完成核编工作”、“2014年6月底前完成高职院校核编工作”，推动各地、各有关部门从2013年起用3年时间为职业院校配足配齐教师。同时，财政“买单”吸引业界精英进职校任教，改革职业院校教师招聘制度，扩大学校用人自主权。
职院校拨款水平要达到或接近本科院校标准。职业教育实践教学多、耗材多，为此，结合当前实际，《实施意见》提出“研究制定高职院校、技师学院生均预算内经费拨款标准，2015年全部落实到位”、“对提前落实到位的，省财政给予奖励”。
试点民办职业院校教师与公办学校教师将享受同等待遇，多项优惠政策“给力”民办职业教育，大力推进教育家办学。探索校长培育遴选新机制、按照教育家、企业家的复合标准培养配备职业院校校长、开展“制定职业院校校长专业标准”及实施试点。
意见中指出，多部门协同推进“大职业教育”，构建全省整体推进与地方先行先试有机结合的工作格局。开展专项督导并向社会发布职业教育发展状况，全力推进职业教育改革发展。
山东省经济和信息化委员会、山东省教育厅、山东省财政厅、山东省人力资源社会保障厅负责同志，山东省教育厅规划处、职成教处、新闻中心负责同志以及驻济南各大新闻媒体参加了会议。(齐鲁网9月29日)
北京交职院首个职教本科班9月30日正式开班
9月30日，北京交通运输职业学院与德国德累斯顿工业大学合作办学的首个职业本科班开班仪式隆重举行。不需要去德国，首届本科班的学生在北京即可学到原汁原味的德国职业本科课程。
今年，北京交通运输学院与德国德累斯顿工业大学合作，首次开办职业教育本科班，从2013年录取的城市轨道交通专业的新生中遴选了40人，组成了首届德国职业本科课程班。该班的所有专业课程均来自德国德累斯顿工业大学交通类专业的课程模块，包括交通工程、运输机械、信息技术等17个课程模块的内容，并在中德研究机构、企业、职业院校的共同参与研讨下，依据北京交通企业的实际需求进行了本土化改造。依据职业能力培养的要求，北京交通运输职业学院的老师们还开发出了相应的普通文化课课程模块。
在课程班开设前一年，所有授课教师均在德国进行了培训并获得了德累斯顿工业大学颁发的培训合格证书，培训内容包括德国先进的职业教育办学理念、人才培养模式、教学方法、课程模块等。
该课程班将采取校企合作、工学结合的人才培养模式，借鉴德国“双元制”模式，由职业院校和企业联合培养，前三年在学院进行理论知识和实践技能的学习，充分利用校企共建的实训企业和企业培训中心进行实践技能训练。最后一年进入企业顶岗实习，并定期回到学校学习，结合岗位生产实践保证学习效果。
通过集团化办学的方式，北京交通职教集团内的大型交通企业成员，如北京地铁运营公司、北京公交集团等，高校成员，如北京工业大学等参与人才培养工作，学生学完前三年课程即可获得北京交通运输职业学院大专学历，完成第四年的学习可获得相应高校的成人教育本科学历以及德累斯顿工业大学颁发的结业证书，并进入企业就业。(交通部网站北京市交通委员会子站9月30日)
教育科研信息
职业教育文摘
² 职校生职业决策困难的职业指导
帮助职业院校学生在职业决策过程中进行正确的决策是职业指导的重要内容。作者从以来访者为中心理论，霍兰德职业性格理论，职业决策的社会学习理论三个理论详细阐述了职业决策困难职校生的职业指导，分析了职校生职业决策困难的特点并提出了职校生职业决策困难的职业指导方法，包括提高职校生的自我效能感、对不同职校生开展个体咨询、建立全方位的职业指导机制等。(摘自：中国职业技术教育，2013，(09)，28~31。作者：施霞，徐大真)
² 论现代职业教育的“善”
职业教育“善”的本真蕴涵于促进工业化过程可持续发展的公共“善”和提升学习者职业生存境界的个体“善”。工具理性挤压现代职业教育的向善性，职业教育呈现出技术理性取代人文精神、技术培训统驭人格发展的现状。作者认为，突破工具理性的桎梏，现代职业教育应着眼于使人幸福的职业准备，在情感浸润中融合职业认同与职业定向，基于行动逻辑整合理论学习与技能训练，以回应职业教育向善的诉求，促进职业教育善的回归。(摘自：职业技术教育，2013，(4)，5~10。作者：宋晶)
国际信息
提升职业教育与培训吸引力的欧盟模式
职业教育吸引力是影响职业教育健康、可持续发展的重要因素，如何提升吸引力是当前各国职业教育改革与发展的重大议题。目前，这一问题已经引发世界范围内的职业教育学者和专家的反思和研讨，欧盟亦不例外。有研究表明，欧盟职业教育与培训的发展历程中，把发展职业教育看做是推动社会经济发展及促进就业增长的重要手段。在一定程度上，人们更多的是关注职业教育带来的经济和社会效益，相对而言，却较少地考虑到雇主和学习者的需求，结果就造成了职业教育的参与率要低于普通教育，尤其是在高等教育层次。因此，职业教育与培训吸引力的问题由此而生。
为此，在2002年欧盟启动了意在实现欧盟职业教育与培训一体化发展的“哥本哈根进程”之后，职业教育与培训的吸引力成为欧盟从《里斯本战略》到“哥本哈根进程”再到《马斯特里赫特公报》《赫尔辛基公报》《波尔多公报》等一系列后续文件所确立的教育与培训政策的重要领域及目标之一。欧盟经过近十年的政策实施和经验积累，形成了提升职业教育与培训吸引力的欧盟模式，这个模式更加关注公民个人和企业雇主的需求。
综合分析“哥本哈根进程”中《马斯特里赫特公报》《赫尔辛基公报》《波尔多公报》等文件的政策指南，我们可以从中看出职业教育与培训吸引力政策的欧盟模式。该模式的建构主要立足于以下四个方面，即个性化、机会、治理和形象。
第一，职业教育与培训路径的个性化。
个性化是指对个体不同的能力、倾向和爱好的反应。个性化的职业教育与培训意味着职业教育既有差异性也有灵活性。其中，内部差异性涉及教学过程，外部差异性是指创新课程设置和学习环境来满足学生的不同需求和偏好。灵活性是指在面临不可预见的发展或变化时，个体和职业教育体系能做出迅速的反应。
在职业教育吸引力政策的欧盟模式中，个性化被认为可以提高个体接受教育和就业机会的成功率。也就是说，如果个体认为其偏好得到重视和考虑，并相信其拥有更高的成功机会，则他们会更加被职业教育与培训所吸引。
在过去的二十多年中，发展灵活和个性化的职业教育与培训路径被认为是增强职业教育吸引力的一个关键因素。增强职业教育与培训路径个性化的主要措施包括发展多样化的职业教育与培训路径，加强课程设置和实施的灵活性，特别是对于接受再培训和转岗培训的成年人，提供给他们适应其生活和工作风格的学习方式，促使工作、生活与培训之间的平衡。
第二，职业教育与培训后的机会扩展与选择。
自由内生于机会扩展。教育流动性和职业流动性都依赖于个人所能享有的机会以及选择的过程。欧盟及其成员国层面的职业教育决策者认为，如果在职业教育学习结束后可以向公民提供更大范围的选择机会，那么职业教育的吸引力就会有所增加。这些机会包括教育性质的，如工作场所学习、升入高等教育;或者与就业相关，如提供就业机会和生涯发展等。
从终身学习的视角出发，生涯指导和咨询能够让公民通过获得更多、更新的信息和指导，使其意识到职业教育所能提供的各种获得学习和工作的机会，以便使其在生涯发展的路径上做出更加明智的选择。
第三，职业教育与培训的现代管理。
职业教育的现代化管理在《赫尔辛基公报》中特别强调过。它反映了当代的治理理念，如重视地方层面的合作伙伴关系，包括以下几个方面：反映学生和劳动力市场的需求、培训过程的质量保障、职业教育体系的透明性、教师和培训师的专业发展、多方利益群体的合作伙伴关系以及技能需求的预测。
现代管理之所以会增强职业教育与培训吸引力的原因在于：首先，现代管理强调教育供给的合理性;其次，现代管理意味着VET机构和其他VET利益方的合作伙伴关系;再次，这种合作伙伴关系是建立在地方层面的。地方层面的合作伙伴关系能够保证职业教育满足地方经济社会发展的需求，进而提高其有效性和吸引力。这一点是职业教育与培训区别于普通教育的鲜明特色。
第四，提升形象和地位的行动。
欧盟建议通过使用世界级的技能标准，或者通过开展技能竞赛，倡导和鼓励技能卓越，能形成尊重技术技能人才的社会氛围，树立职业教育与培训培养优秀技能人才的良好形象。提升VET形象和地位的基本目的是为了缩小普通教育(或学术教育)与职业教育之间受重视的差距，尤其在职业教育受欢迎度最低的高等教育层次。
Dunkel等指出，向职业教育学生提供升入高等教育的机会，可能会促进职业教育与高等教育的等值，改变在教育内部唯普通高等教育是尊的格局。职业教育与普通教育或学术教育的等值和由职业教育与培训给人们带来的社会回报有关，因此，给人们带来的社会回报的多少和职业教育与培训吸引力的大小密切相关。这些回报可以是社会地位、薪水、声望及获得继续教育和生涯发展的机会。教育路径不应限制公民获得继续教育和更高职位的机会。
另外，由于学习者对教育与培训路径的选择通常取决于其在下一阶段进行学习的可能性，因此渗透性是职业教育吸引力提升的重要议题。
(摘自：《提升职业教育吸引力的欧盟模式:内涵、政策与问题》，源自《教育与职业》2010年第11期17~17页。作者：严璇)
其他信息
教育部设定中职学校教师入职门槛，专业课教师须有“实战”经验
教育部网站9月27日发布《中等职业学校教师专业标准(试行)》(以下简称《标准》)，对中等职业学校教师培养、准入、培训、考核等提出具体要求。其中特别要求专业课教师和实习指导教师需具有企事业单位工作经历或实践经验。
《标准》由“基本理念、基本内容、实施要求”三大部分组成，在内容和结构上突出体现中等职业学校教师“双师型”特色。《标准》对教师提出“专业理念与师德、专业知识、专业能力”等3个维度的具体要求，并从15个领域细化为60个条目。
针对教师实践能力与产业技术进步脱节的问题，《标准》要求教师要了解产业发展趋势和工作岗位要求，跟进技术进步和工艺更新，基于职业岗位工作过程设计和实施教学;针对教师生产实践经验不足的问题，要求教师为企业提供技术支持、员工培训、业务咨询等社会服务，专业课教师和实习指导教师要具有企事业单位工作经历或实践经验。(中国教育报9月28日)
全国城市职业教育专业委员会在宁波成立
9月28日，中国职教学会城市职业教育专业委员会第一次会议暨计划单列市职教联盟会议在宁波外事学校举行。宁波市人民政府副市长张明华等出席了本次会议。
会议审议并通过了《城市职业教育专业委员会工作条例》(草案)，选举产生了城市职业教育专业委员会常务理事，宁波市教育局局长沈剑光当选为城市职业教育专业委员会主任，宁波外事学校校长俞毅当选为秘书长。
城市职业教育专业委员会是中国职业技术教育学会重要的一个分支机构，是从事城市职业教育研究和实践探索的全国性、群众性团体。作为新当选的委员会主任，市教育局局长沈剑光在会上对委员会今后的发展提出了五项目标，着重实施“五个一”工程，即举办一次城市职教论坛，开通一个专属的官方网站，创办一份城市职教的通讯专刊，建设一个职业教育信息资源库，形成一支团结高效协作的城市职教队伍，以及切实做到“五个关注”。城市职业教育专业委员会的成立将有助于推动各城市职业教育信息互通、资源共享，推动城市职业教育改革创新。
会议同时举行了“区域现代职教体系的构建”主题论坛，来自宁波、成都、杭州、青岛、深圳的教育行政部门领导、中高职院校专家为与会人员分享了当地城市职业教育发展的新举措、新特色、新成就。作为东道主的宁波，宁波市教育局局长沈剑光作了“坚持服务型发展方向、构建区域现代职教体系“的主题讲话。论坛中，华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长石伟平教授主持与论坛嘉宾进行了互动交流，共同探讨职业教育的现在和未来。
在全国职业技术教育学会城市职业教育专业委员会会议期间，还召开了计划单列市职成教合作联盟理事会，成立了计划单列市职成教合作联盟。各计划单列市教育局签署了职成教育合作协议书，为各计划单列市职业教育交流与合作建立了制度保障。
据悉，计划单列市职教联盟是由教育部职成司提议，大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市等计划单列市教育行政部门联合发起成立的合作机构，旨在为计划单列市职业教育和成人教育资源共享、信息交流搭建一个更加紧密的合作平台。(浙江在线9月29日)
“中国梦·人人皆可成才”职业院校系列宣讲举行
9月13日，由教育部职业教育与成人教育司、中宣部《时事报告》杂志社主办的“中国梦·人人皆可成才”职业院校系列宣讲第二讲在广州举行，中宣部《时事报告》杂志社副总编张旭做了《拓宽视野 坚定信念 共圆中国梦》主题报告。
报告通过大量的数据和具体的事例，全面阐释了“中国梦”的深刻内涵与实现路径，只要全体人民坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，就一定能够实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。教师们表示这次活动帮助大家提高了理论素养，打开了教学思路，既是最新知识的充电课，也是教学方法的示范课。
据悉，按照宣讲活动的安排，近期还将请有关专家、一线德育工作者赴其他省(区、市)开展宣讲。(中国教育报9月19日)
首届“双师型”职教师资博士研究生顺利入学
天津职业技术师范大学目前举行首届服务国家特殊需求“双师型”职教师资博士研究生开学典礼，标志着我国“双师型”职教师资培养进入一个崭新阶段。
天津职业技术师范大学服务国家特殊需求博士学位“双师型”职教师资人才培养项目，将采取“课程学习+科研训练+职业院校教学实践+校企合作实践”培养模式，充分发挥学生的积极性、主动性和创造性，实行由专业导师、教育学导师和企业技术人员、职业院校专业带头人组成的导师组共同指导制度。
天津职业技术师范大学是我国最早建立的、最具影响力的专门培养职教师资的高校，被誉为“中国培养职教师资的摇篮”。该校在全国同类院校中率先获得硕士学位授予权，2013年获批服务国家特殊需求博士人才培养项目。(新华网天津频道9月22日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
