同志们:
首先,我谨代表四川省教育厅向成都市普通高中课程改革会议胜利召开表示热烈的祝贺!刚才,市教育局、市人事局、市财政局的负责同志分别对普通高中课程改革工作作了很好的部署和安排,一会,勇林副市长代表成都市政府对普通高中课程改革要提出相关要求。下面我就成都市普通高中课程改革讲三点意见。
一、成都市普通高中课程改革有很好的基础,普通高中课程改革前景一片光明
(一)成都市确定了教育现代化的奋斗目标
2007年,国务院批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。省委对成都明确提出“两个率先”(即率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化),建成全省首善之区的要求。为此,成都市抓住时机,审时度势,提出了“率先在我国中西部地区基本实现教育现代化”的奋斗目标, 为全省和我国中西部地区的教育改革和发展探索新路径,积累新经验,做出新表率,对全省和我国中西部地区教育现代化建设做出了积极贡献。
(二)灾后重建与教育现代化建设同步推进,实现了灾区办学条件现代化
成都市教育系统在灾后重建过程中,以教育现代化的理念和标准落实灾后教育重建各项工作,使灾后重建与教育现代化建设同步推进。通过自建、援建、捐建、共建等多种方式,实现了极重灾区与重灾区学校办学条件的现代化。通过与东部沿海省市合作,在干部、教师交流和培养,教育教学改革等方面建立了长效合作机制,提高了全市教育水平。
(三)统筹城乡教育发展,促进教育公平取得突破
成都市签署了部、省、市共建“统筹城乡教育综合改革试验区”协议,实施了高水平均衡化、现代化、国际化三大发展战略,建立了“规划一体、标准一体、配置一体、管理一体”机制,并通过“名校下乡、城乡帮扶、百校结对、师徒牵手、网络覆盖”等路径,扩大了优质教育覆盖面。成都市义务教育均衡发展和义务教育校际均衡监测工作全国领先。
(四)教育事业上新台阶,制度建设为实施素质教育保驾护航
成都市普通高中规模持续扩大,专任教师学历合格率上升,优质教育资源覆盖面达到85%以上,教育教学质量稳步提升;教育部门针对成都实际,加强研究,制定切实可行的制度、方案、措施,为实施素质教育保驾护航,为成都市普通高中课程改革奠定了坚实的基础。
二、借鉴义务教育课程改革成功经验,坚定普通高中课程改革的信心
(一)义务教育课程改革取得的经验
义务教育课程改革实施几年来,成都市的课改工作启动平稳,工作扎实,措施得力,抓住了重点和难点,积累了宝贵的经验,如制订科学的课改方案,加强学习、更新观念,加强领导、精心组织,重视师资培训,重视加强教育科学研究和专业支持,重视评估监控和交流合作,积极向社会宣传等。这些经验将为推进普通高中课程改革发挥重要作用,也使大家进一步坚定了高中课程改革的信心。当然,我们在充分肯定课程改革实验取得成绩的同时,还应清醒地认识到,课改工作还面临一些挑战,我们应该以积极的态度正视课程改革中的困难与问题,充分看到成都市基础教育课程改革和发展的有利形势,增强深化基础教育课程改革的信心,勇于开拓,敢于创新,在推进中改善条件,在深化中解决问题,在改革中创造经验,加快推进普通高中课程改革的步伐。
(二)科学论证,审慎决策,积极推进普通高中课程改革
即将实施的普通高中课程改革,是为了适应社会和时代发展的要求,促进学生个性的主动发展、健康发展、全面发展,为学生更好地接受高等教育和终生学习打下素质基础。我省进行普通高中课程改革,能够巩固和扩大义务教育课程改革的成果,形成课程改革的整体氛围,解除课程改革对高考的顾虑,进而拉动整个基础教育的改革,对我省基础教育的发展将产生积极的重要影响。同时,普通高中课程改革,可以引进课改先行地区的智力支持,对于提高我省基础教育水平是一次良好的机遇,我们应该抓住这次机遇。为此,成都市做了充分的准备工作,成立了普通高中课程改革领导小组,负责对课改工作进行领导、组织、实施、协调,制定了《成都市普通高中课程改革工作方案》,对课改工作进行了系统规划,凸显了普通高中与职业院校及社会行业企业进行资源整合,实现资源共享;普通高中学校之间,普通高中学校与职业院校之间,学分互认等亮点,形成了具有成都特色的普通高中课程改革新模式,为成都教育跨越式发展奠定坚实的基础,我对成都市普通高中课程改革工作前景充满信心。
三、普通高中课程改革过程中需要关注的问题
本次高中课程改革的复杂程度远远高于任何一次课程改革,是一次艰巨的挑战,必须清醒地认识实施过程中可能遇到的困难和出现的问题,把握实施的重点与难点。
一是课改实施过程中,要注意保护参与课改教师的积极性。教师是课改的主体,新课程中渗透的新的教育思想、教育理念和教育方法都要通过教师的教学活动来实现。长期以来,我们许多教师已经习惯于传统的教学模式和方法,新课程的实施完全改变了这种习惯,对参与课改的广大教师是巨大的挑战,因此也带来了巨大的压力。改革是一个全新的过程,有很多东西需要我们花大力气学习,改革中还会遇到这样那样的困难和问题需要一线教师来克服和解决。因此,我们要对一线参与课改的教师给予充分的理解和支持,在学习培训、外出考察交流等方面给予保障,对参与课改取得的成绩要及时予以表彰,要建立激励机制,鼓励广大教师积极参与到课改中来。
二是要以学校为本,建立以校为本的教研制度。在新课程的实施过程中,无论课程编排、教学管理、校本课程开发、课标和教材的解读与使用、课堂教学、综合实践活动的开展、学生学业评价、综合素质评定、学分认定等方面,都会遇到许多新问题和新困难,只有充分依靠学校、充分依靠教师在工作实践研究中解决,不断提高校长对课程的领导能力,教师对新课程的实施能力。学校要建立以校为本的教学研究制度,鼓励教师在本职岗位上开展教学研究,加强教学交流与研讨,创设有利于新型教学方式的课程实施环境,使新课程的实施过程成为教师专业成长的过程。学校应与教研部门、高等院校等具有较高学术力量的部门建立联系,形成有效的专业咨询、指导和教师进修网络。成都市建立的校本教研引领学校制度,是一种很好的尝试和探索,必将为成都市普通高中课程改革提供强有力的支撑,也为全省普通高中课程改革积累宝贵的经验。
三是要关注农村地区高中课程改革。农村地区高中教育是高中教育的重要组成部分,也是高中课改的难点,应该引起各级领导的高度重视。农村地区高中的课程改革要密切联系农村的实际,反映当地的社会、经济和文化,创造性地实施国家课程,确保每一位学生既达到国家规定的共同要求,又能体现学生的个性化发展。农村地区的高中学校要结合农村建设和发展的实际开发课程资源,充分利用新课程提供的广阔空间,根据当地农业生产、社区发展、产业结构调整、劳动力转移等状况,开发丰富多彩的课程,满足学生多样化的需求。大力加强校际之间的合作,条件好的高中也要有意识地帮助扶持条件差的农村高中,通过联合开发课程资源,资源共享,教师互聘,学分互认等,支持农村高中的课程改革。各级教育行政部门要充分关注农村高中课改的进展情况,及时发现解决农村高中课改的实际问题,为农村高中课改服务。
农村地区教师培训工作也要结合农村地区的特点开展,以校为本的教研制度要体现农村高中的特色,充分发挥中心学校的辐射作用,通过联片开发等有效措施,切实提高农村教师的专业水平。
此外,课改在操作层面上还要注意教师的教与学生的学的关系、知识传授和能力培养的关系、新旧教学体制共存带来的矛盾和冲突等等问题,只有这样才能兼顾各方面的利益,调动各方面的积极性,使每个学校、每个教师、每个学生都能积极参与到改革中来,才能使改革获得成功。
同志们,成都市推进普通高中课程改革不仅有良好的教育发展基础,更有强有力的政府和各相关行政部门的领导保障和制度保障,同时,新成立的成都市教科院、高中课改办,在蓉的高等院校等,构成了强大的专业支持力量,我们期待成都市为全省普通高中改革起好引领示范作用,并为全国提供可资借鉴的成功经验。
高中新课程改革是一个探索、创新和深化的教育实践过程,实现课程改革的目标,任重而道远。高中新课程改革是一项系统工程,涉及课程目标、课程结构、课程内容和课程管理的方方面面的调整和变革,我们要借鉴义务教育课程改革的有益经验,克服薄弱环节,抓住重点难点,解放思想,坚定信心,真抓实干,全面推进我省普通高中课程改革工作,全面提升我省基础教育水平,努力培养适应新世纪需要的高素质公民和创新人才。