当前位置：职业教育与成人教育信息专报
2013年第10期(总第28期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所编 2013年6月17日
本地信息
成都中职教育发展取得成效
成都市中职“文明风采”大赛
十五个副省级城市信息
海峡两岸职业教育合作发展论坛在厦门举行
其他省市信息
福建：今年起实施省级中职教育示范校建设计划
广东百家单位共组纺织职教集团打通行业“血脉”
上海：上万名农民工子女参加中职学校招生考试
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
《欧盟职业教育与培训新举措》之评析~文本分析
其他信息
教育部出台高职考试招生指导意见：“知识+技能”考试评价将成为高职招生主渠道
全国中职学生参加“彩虹人生——我的中国梦”活动
2013年全国职业院校技能大赛剪辑
本地信息
成都中职教育发展取得成效
4月16日—19日，2013年成都中等职业学校师生技能周暨技能大赛拉开大幕。大赛涉及成都市80多所学校，覆盖10多万学生，涉及基础能力类、学前教育类、建筑类、机械类、电子类、交通运输类、旅游类、信息化教学等8个专业大类共15个竞赛项目的技能竞赛。
本次大赛全面展现了成都市职业学生普遍的过硬技能水平。记者日前通过对成都市中职教育培养现状进行调查发现，成都市职业教育已驶上快车道，职业学校学生就业率达到98%以上。
近年来，国家教育部积极倡导“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”。中职技能大赛的举行，进一步推动了成都市中等职业学校教育教学改革，提升了职业教育教学质量，服务成都区域经济发展，充分展示当代职校生蓬勃的朝气、娴熟的专业技能。
成都自2004年开始，就连年举办中等职业学校技能大赛，迄今已是第十届。大赛是学校重视学生技能培养，让学生学到真本领，提高就业能力的重要载体。
同时，记者发现，成都市中职学校都以就业导向设置专业，通过校企合作、订单教育、联合办学等多种模式按企业需求培养人才，几乎每一所中职校都有自己的特色，可谓“百花齐放”。成都的中职中专学校为社会培养了一大批高素质技术人才、经济管理人才、著名企业家和优秀文艺人才，几乎每一所职业学校都有一批成果辉煌的职业人才。(华西都市报5月28日)
成都市中职“文明风采”大赛
日前，成都市第四届中职学生“文明风采”大赛在青苏职业中专学校正式启动，这意味着接下来的几个月时间里，以“我的中国梦”为主题的“文明风采”竞赛活动在成都市100多所中职学校20余万师生中陆续展开，大赛将赛出风采，赛出青春正能量。
本次大赛由成都市教育局主办，竞赛活动共包括5类13个赛项，涵盖“征文类”、“职业生涯规划类”、“摄影和微电影类”、“动漫设计类”、“展演类”。相比往届，今年在“摄影类”特别新增“微电影”单元，参赛者可以以视频方式围绕主题讲述故事、宣传相关理念。“征文类”新增的“中国梦·我的梦”主题，可以很好地引导学生们深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，深刻领会每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。
据介绍，经过全市评比选出来的优秀代表，还将参加省上的复赛和最后的全国总决赛，为广大职校师生搭建了充分展示自我风采的平台。(华西都市报5月28日)
十五个副省级城市信息
海峡两岸职业教育合作发展论坛在厦门举行
6月16日，以“眼视光领域——新视界”为主题的海峡两岸职业教育合作发展论坛在福建厦门举行。
此次论坛对新形势下两岸眼视光领域职业教育相关问题进行交流。来自两岸及英国的眼视光领域专家围绕两岸眼视光学的现状、人才培养、技术推动应用等问题展开研讨和交流。论坛期间，两岸院校校长还就办学及学术交流等达成多个合作意向。
十一届全国政协副主席、中华职业教育社理事长张榕明，教育部副部长鲁昕，原福建省政协副主席、秘书长叶家松出席了会议。(中国台湾网6月17日)
其他省市信息
福建：今年起实施省级中职教育示范校建设计划
记者近日从福建省教育厅获悉，从今年起，该省组织实施省级中等职业教育改革发展示范学校建设计划，重点支持15所办学定位准确、产教结合紧密、改革成绩突出的中职学校改革创新，形成一批代表省级职业教育办学水平的中职学校。
该计划按照省级引导、地方为主、分批推进的原则组织实施，分批建设15所学校，每批项目建设周期为3年。其中，有以下情形之一的中职学校不能申报：乱收费、违规收费;招生虚假宣传和违规行为;违反学生资助、免学费政策;出现安全责任事故、校园不稳定事件并已造成一定后果;严重不诚信行为。另外，已列为国家中职教育改革发展示范学校建设计划的项目学校，不再列入该建设计划。
据了解，项目所需资金以省级财政专项安排为主，主要用于教学实训装备建设、教师队伍建设、课程教材建设和深化校企合作等方面，不能用于学校基本建设。省级财政专项资金实行一次确定、分步到位、逐年考核、适时调整原则，对年度考核不合格的项目学校，将终止支持。(中国教育报6月12日)
广东百家单位共组纺织职教集团打通行业“血脉”
“纺织大省”广东加快推动职业院校、行业协会、检测机构、企业的“融合”，打通行业“血脉”，于15日成立了广东纺织职业教育集团。目前，已有5家高校、8家中职学校、4家省级行业协会、5家市县级行业协会、4家省级权威检测机构、3家研究所和120多家国内外企业加入这一集团。(新华网6月15日)
上海：上万名农民工子女参加中职学校招生考试
根据教育部门发布的招生计划，2013年，上海共有65所中职校、600多个专业方向面向在沪外来务工人员随迁子女招生，招生计划人数在1万名左右，纳入本市中职校外省市招生计划。其中，有26所学校、30个专业开放中高职贯通教育模式招生，计划招生人数213名。据了解，2012学年，已有53.8万在沪外来务工人员子女实现了以公办学校为主的免费义务教育。而一项调查显示，初中毕业后在上海继续就读，是外来务工人员及其子女的主要期望。(人民日报6月17日)
教育科研信息
职业教育文摘
² 10省份制订实施的职业院校生均经费标准
福建省人民政府办公厅2006年9月18日转发通知：职业院校财政预算内拨款实行分地区分专业核定标准，福州等一类地区高职2700元/生，中职2000元/生;漳州等二类地区高职2500元/生，中职1800元/生;三明等三类地区高职2300元/生，中职1600元/生;宁德等四类地区高职2100元/生，中职1400元/生。
上海市教育委员会、市财政局2007年10月30日发布调整中职生均公用经费标准的通知：商贸、财经与社会公共事务类1500元;土木水利工程、交通运输、信息类1600元;文艺与体育(B)类1700元，农林、资源与环境、能源类2000元;加工制造类2100元;医药卫生类2200元;文化与体育(A)类4500元。
辽宁省财政厅、教育厅于2008年5月16日印发指导意见，2008年至2012年全省中等职业学校生均经费标准：机电、冶金、石化、信息、现代服务业和农业类等专业不低于6050元，其中财政拨款安排的生均经费不低于4000元;卫生医疗、体育、艺术类等专业不低于7100元，其中财政拨款安排的生均经费不低于4600元。同时要求，财政拨款安排的生均经费增长幅度不低于当年财政经常性收入的增长幅度。
海南省人民政府办公厅2009年2月19日印发全省职业学校生均经费标准为1500元/生/年。
湖南省财政厅、教育厅、人社厅2010年10月27日通知：长沙市本级等一类地区，高职3400元/人，中职(含技工学校，下同)3100元/人;湘潭市本级等二类地区高职为2850元/人，中职为2600元/人;新田县等三类地区中职为2400元/人。
江苏省财政厅、教育厅、人社厅于2010年12月28日宣布建立中等职业教育经费保障机制，全省公办中等职业学校每年生均财政拨款基本标准为2800元。以后年度根据实际情况逐步提高。各地要认真落实教育费附加用于职业教育的比例不低于30%、统筹职工工资总额0.5%用于发展职业教育等政策，安排专项资金。
河南省财政厅、教育厅、人社厅2011年1月27日制订了省属中职(含技工学校)生均经费拨款标准为1300元/人，不同专业类别根据学生培养成本、学费标准等因素按1.1、1.0、0.8的系数折算。
浙江省财政厅、教育厅、人社厅2012年1月19日印发中职生均经费标准指导意见，中职学校生均公用经费提高到普通高中的1.5倍以上。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅2012年6月5日转发通知：从2012年起对高职院校建立生均拨款机制，达到4200元/生，中职(含技工学校)生均公用经费达到1000元，以后要逐年提高。
重庆市财政局2012年7月5日发布职业院校生均经费标准，2013年理工体卫艺类示范(骨干)高职6000元/人，文科类5800;一般院校分别为5800元、5600元;中职(含技工学校)2013年达到1000元/生。(来源：《中国青年报》2013年6月17日第6 版;李剑平整理)
国际信息
《欧盟职业教育与培训新举措》之评析~文本分析
首先，《欧盟职业教育与培训新举措》的五大目标。
《欧盟2020战略》着重强调，教育与培训应服务于智能增长、可持续增长和包容性增长三大目标。为配合该战略的实施，必须增强职业教育和培训的吸引力，使之与欧盟旗舰项目“新技能适应新工作”、“青年在流动”、“青年就业框架”形成良性互动，为实现三大增长目标作出应有贡献。
为适应未来十年欧洲经济社会发展的需要，《新举措》提出，欧洲职业教育和培训改革应围绕以下五大目标：初始职业教育和培训成为高度适应劳动力市场需求又能通向高等教育的有吸引力的学习选择;继续职业教育和培训应对不同生活境遇的人们及早开放，帮助其提高技能或变更职业;职业教育和培训体系应具有灵活性，并基于相互承认学习成果和文凭，有助于个人学习成才;职业教育和培训应向弱势群体提供充分帮助;应将跨境流动作为职业教育和培训的有机组成部分。
欧盟希望职业教育和培训在两方面起到重要作用：一是发挥直接作用，满足欧盟各国当前及未来对劳动力技术发展更新的需要;二是发挥间接作用，减少经济危机的社会影响以及加速经济复苏。有关资料显示，到2020年左右，欧洲社会需要大量的中高级水平技术人才。随着信息通讯技术持续拉动产品更新，低碳经济以及欧洲社会老龄化问题的发展，社会结构和工作将有所改变，因此，职业教育和培训必须进行同步改革。同时，欧盟认为职业教育和培训还应承担广泛的社会责任，尤其是体现于提高社会包容程度(Social Inclusion)。发挥职业教育和培训社会责任的关键在于通过赋予培训机会使各年龄段公民都能参与到社会经济生活中来，从而保证社会稳定，实现可持续增长。
其次，《欧盟职业教育与培训新举措》明确提出具体改革措施。
第一，切实推动终身学习和学习者流动。
职业教育和培训在终身教育和流动中发挥着关键作用。只有增加职业教育和培训及其认证的灵活性，才能使学习者不必拘泥于仅在学校学习和接受培训，才便于真正实现终身学习;只有在职业教育和培训中找到有效可行的措施，才能切实推动学习者的流动。为切实发挥职业教育和培训在终身学习和流动中的作用，欧盟委员会建议职业教育和培训应采取以下具体措施：采取“点菜式”的灵活方式，尽可能扩大用人单位、传统培训单位和高等教育机构提供的培训机会;真正打通职业教育通往高等教育的路径，开发高等职业教育专业和课程。使非正规学习和非正式学习都可获得有效的高级学位;提供综合指导和咨询服务，帮助学习者边学习边过渡，进行职业选择;到2020年，系统地使用“欧洲资格框架(EQF)”、“欧洲职业教育学分转移系统(ECVET)”和“欧洲通行证(Europass)”，增强学习者的资格透明度，使其学习成果得到普遍承认;制定跨国流动战略，帮助职业教育和培训提供者建立适当的流动支持机制。
提高培训和认证的灵活性。首先，确保职业教育和培训与高等教育实现相互开放，大专水平的职业教育和培训得到大学的支持。其次，对非正规和非正式教育的承认，可以看作是对这类教育的肯定和鼓励，因此有利于提高劳动者技能和重组劳动力市场，其中采取以结果为本的职业资格认证是这类教育得以承认的关键。第三，职业教育和培训中需包含指导和咨询服务，指导服务的方向要从“测验”转向提供“尝试”机会，也就是为青年人提供接触各种工作和职业领域的机会。新的职业教育和培训中的流动强调了职业教育和培训课程中外国语言项目和学分转换系统等因素的重要性;公共机构、社会合作伙伴应为职业教育和培训提升流动质量给予积极支持;个人也应主动参与流动，通过有效和持续的融资工具和计划进行终身学习。
第二，提高质量和效率以增强吸引力。
职业教育和培训的吸引力，就个人而言，在于它使学习和工作紧密相关，学习者可以获得专业性知识，有较好的就业前景等。但如何保证职业教育和培训的吸引力，从整体看，还在于它的质量和效率。为此，欧盟建议采取以下具体行动：按照“欧洲职业教育和培训质量保障体系”的要求，在国家层面建立质量保障体系;在初始职业教育和培训系统和继续职业教育和培训系统加强教师和培训者的能力建设;更多地采用基于工作的学习方式，向劳动者提供高质量且适应就业市场需求的职业技能;加强关键能力的开发，确保学习者和劳动者具备适应性和灵活性;与社会伙伴和国家就业部门合作规划，使职业教育和培训更加适应不断发展变化的劳动力市场需求。
以上建议可归结为四方面：第一，建立质量保障体系。增加职业教育和培训的透明度，这样才有利于各国的职业教育和培训体系间尽力平等互信;通过欧洲职业教育和培训质量保障体系协调各成员国间职业教育和培训的不同;各国分别建立质量保障框架，确保各级机构对职业教育和培训政策的准确执行。第二，引导教师和培训者的专业发展。文件着重强调，在工作本位培训指导下，培训者需要有更强的教学能力，必须发挥好对学习者的辅助和指导作用;学校中的教师要像培训者那样，对学习者进行的工作实践有深刻理解。在教师和培训者招募过程中及为其制定专业发展政策时，要注意检验和突出他们在这一方向上的能力。第三，基于工作发展学习者的关键能力。欧盟委员会就终身学习提出的“八大关键能力”是指，每一个欧洲人在知识社会与知识经济中获得成功所必须掌握的核心技能、知识与态度，包括：母语沟通能力，外语沟通能力，数学、科学与技术的基本能力，信息技术能力，学会学习，人际交往、跨文化交往能力以及公民素养，实干精神，文化表达。这八大能力是相互交叉、相互关联和相互支持的，所有这些能力集中到一起，将提高人们的就业能力，帮助人们实现个人抱负并积极参与社会。而在现实条件下，工作本位学习是一条发展关键能力的较好途径。第四，注意劳动力市场的反馈信息。职业教育和培训提供者和当地劳动力市场负责人应根据反馈信息，如哪些技术培训不足或过度，培训哪些技术有差距或已过时等来修订职业教育和培训课程。文件还建议通过建立伙伴关系、制定规划工具等方式来契合劳动力市场需求，提高职业教育和培训的效率。
第三，促进社会公平。
对整个社会而言，职业教育和培训还发挥着稳定社会环境、促进社会公平的作用。为此，欧盟建议采取以下具体措施：针对个体需求，提供高质量的培训满足工作本位学习;为风险中群体(Groups at Risk)提供从职业教育和培训过渡到高等教育的机会;用适当的“追踪系统”监察学习者尤其是风险中群体的学习者进行职业教育和培训后的就业率;提供灵活、模块化和个性化学习途径;通过工作本位学习提高学习者的关键能力;为学习者特别是有移民背景的学习者提供指导服务并对其以往学习成果进行认证，帮助他们早日融入社会;在职业教育和培训与地方社区、民间组织以及家长之间建立伙伴关系。
欧盟首先考虑了如何将这类风险中群体纳入职业教育和培训中，比如要求职业教育和培训能够适应学习者的个性需求，灵活地安排培训进程，采用模块化的课程，基于工作进行培训等，除此之外，还提出针对他们的特殊需要考虑给予额外的帮助。一些群体，如残疾人或移民者可能需要职业教育和培训机构证明他们之前非正规和非正式学习的结果或需要为他们开设专门的语言课程。社会处境不利的学习者，公民意识相对消极。如果职业教育和培训能够为其打开通往高等教育的大门以及与高等职业教育联系更加紧密，那么这类人群将能提高在社会中对自我的预期，发展积极的公民意识，努力实现向上流动。为增加风险中群体的社会认同感和归属感，欧盟还建议，可以通过课程、参与式的工作方法，提高学习者的决策参与程度，密切由职业教育和培训机构、当地社区和民间组织几方共同组成的伙伴关系来发展学习者积极的公民意识。
(摘自：《<欧盟职业教育与培训新举措>之评析》，源自《职业技术教育》2010年第31期86~89页。作者：李瑛)
其他信息
教育部出台高职考试招生指导意见：“知识+技能”考试评价将成为高职招生主渠道
教育部日前出台《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》(下称《意见》)，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。
根据《意见》的要求，报考高等职业学校考生的文化成绩，可结合普通高中学业水平考试成绩，也可使用考生部分高考科目成绩或省级高等学校招生委员会另行组织的高等职业教育入学统一考试成绩。增加的技能考察内容为通用技术基础、职业倾向和职业潜能等，由省级高等学校招生委员会组织统一考试，或使用考生普通高中学业水平考试有关科目成绩，或招生学校组织校考。
其中，国家示范性、省级示范性高等职业学校和现代学徒制试点学校等，可于高考前在本地符合当年高考报名条件的考生范围内，单独组织文化和技能考试，参考考生普通高中综合素质评价结果，择优录取。
对于高等职业学校农林、水利、地矿等行业特色鲜明且社会急需的专业，可于高考前在本地符合当年高考报名条件的考生范围内，依据考生普通高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果，综合评价择优录取。
中等职业学校毕业生对口升高职，主要以专业技能成绩为主要录取依据。同时，高等职业学校面向初中应届毕业生的“三二分段”制和“五年一贯”制招生，应以艺术、体育、护理、学前教育以及技术含量高、培养周期长的专业为主。
获得由教育部主办或联办的全国职业院校技能大赛三等奖及以上奖项，或由省级教育行政部门主办或联办的省级职业院校技能大赛一等奖的中等职业学校应届毕业生，以及具有高级工或技师资格(或相当职业资格)、获得县级劳动模范先进个人称号的在职在岗中等职业学校毕业生，经报名地省级教育行政部门核实资格、高等职业学校考核公示，教育部阳光高考平台公示后，可由有关高等职业学校免试录取。
据统计，2012年全国高等职业教育分类考试招生人数已达133万名，占高职招生人数的40%。(中国青年报6月17日)
全国中职学生参加“彩虹人生——我的中国梦”活动
团中央学校部面向中职学生开展的全国职业院校“彩虹人生——我的中国梦”活动自启动以来，在各地吸引了广大中职学生的踊跃参与。
在江苏，团江苏省委联合教育部门举办江苏省职业院校学生“彩虹人生——我的中国梦”活动。在湖北，团湖北省委共开展“彩虹人生——我的中国梦‘与人生对话’”活动267场，6.6万余名中职学生参与活动。在辽宁，“彩虹人生——我的中国梦”活动学生社团展示中，同学们纷纷展开技能大比拼。
在北京，北京现代职业学校举行以“彩虹人生——梦想的起航”为题的十八岁成人仪式。在上海，上海食品科技学校学生社团举办了中职学生形象设计比赛，同学们自己动手设计中职学生服装。在江西，当地中职学校学生社团发挥地处红色革命老区的优势，组织同学们走进八一南昌起义纪念馆等爱国主义教育基地开展主题团日活动。
与此同时，浙江、山东、广东、广西、陕西、山西、河南、内蒙古、湖南、四川、重庆、贵州等31个省(区、市)普遍开展了与人生对话、微电影比赛、环保公益宣传、主题团日、成人仪式、技能大比武、优秀毕业生报告会、社团文化节、关爱留守儿童志愿服务、“光盘行动”和工艺创新等多种形式的中职学生“彩虹人生——我的中国梦”活动。
据介绍，结合即将来临的暑期，团中央学校部将着力推进“三下乡”暑期社会实践活动向中职学校的延伸，组织百支重点团队;同时抓好优秀中职学校骨干社团的遴选和优秀活动项目的资助工作。(中国青年报6月10日)
2013年全国职业院校技能大赛剪辑
² 2013全国职业院校报关技能大赛在江苏淮安落幕
6月5日，为期2天的2013年全国职业院校报关技能大赛在淮安信息职业技术学院圆满落下帷幕。来自全国64所高职院校的192名选手参加了此次报关技能大赛，竞赛内容设计紧贴报关业务实践，团体赛主要包括通关工作方案设计和现场报送作业，个人赛主要考察参赛选手在进出口规范申报、进出口商品归类、进出口税费核算等领域的实践应用能力以及应变处理、沟通交流等方面的职业素养。此赛项旨在通过竞赛，促进校企合作和人才培养模式的改革，使高职院校培养的人才更加贴近企业需求，提升学生的就业竞争力和职业迁移能力。
本次大赛由中国报关协会、江苏省教育厅、江苏省经济和信息化委员会举办，淮安信息职业技术学院等单位承办。(光明日报6月15日)
² 全国职校技能大赛高职组测绘测量赛在河南开幕
6月7日，2013年全国职业院校技能大赛高职组“科力达杯”测绘测量赛项在河南工业职业技术学院开幕。
此次测绘测量赛项共有来自全国26个省(区、市)的61支代表队，共244名参赛队员参加。竞赛内容包括“二等水准测量”、“一级导线测量”和“1:500数字测图”，参赛选手在完成技能竞赛的基础上，参加国家“工程测量员”职业标准理论考试合格，还将获得国家测绘地理信息局职业技能鉴定中心颁发的资格证书。
据了解，大赛期间，还将开展比赛观摩、现场体验、高峰论坛、成果展示等项目，向社会开放，邀请各高校、有关企业、行业组织或协会有关人员现场观摩与交流。(中国青年报6月8日)
² 全国职院技能大赛高职组中餐宴会设计大赛开赛
6月8日，2013年全国职业院校技能大赛高职组“东方美食”杯中餐主题宴会设计大赛在山东旅游职业学院正式拉开帷幕。本次大赛历时3天，来自全国28个省区市、69所院校的92名选手参赛。
本项赛事以中餐主题宴会设计为主线，含盖台面创意设计、菜单设计、餐巾折花、中餐宴会摆台、斟酒、英语口语、专业理论、现场分析等内容，具体分为理论知识笔试、现场专业技能比赛和英语口语测试三大部分。其中，笔试以国家职业标准高级工以上知识及一线初级岗位日常工作为基础，重点考察参赛选手的专业理论基础知识及综合分析能力。
据了解，现场专业技能比赛主要围绕下三方面展开：一是个人仪容仪表;二是现场操作，包括主题设计中心艺术品的现场制作、中餐宴会摆台、餐巾折花、斟酒，主题设计思想解析及菜单分析。主要考察选手操作的熟练性、规范性、美观性、实用性以及选手对中餐饮食文化的理解和对成本控制等酒店管理专业知识的掌握。三是现场互评，即参赛选手根据抽签，现场点评其他选手的主题创意及菜单设计，并提交分析报告，全面剖析其主题特色。该环节可以很好地考察选手对专业知识的掌握及其创新能力、应变能力等。英语口语测试部分主要考察选手的英语口语表达能力及专业英语水平。根据安排，每位选手需回答五道问题，其中汉译英、英译汉各两题，情景对话一题。(山东省教育厅6月8日)
² 2013年全国职业院校技能大赛酒店服务项目广州开赛
近日，2013年全国职业院校技能大赛酒店服务(中职组)项目竞赛在广州碧桂园凤凰城酒店开赛。来自全国36个省/区、直辖市、计划单列市的36支代表队共计160名选手参赛。(中国青年报6月17日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
