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职业教育与成人教育信息专报
2012年第六期(总第6期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究室编 2012年5月2日
本地信息
《成都市就业促进条例》有望年内实施
成都中职学生可获得国际文凭
全市中职学校国学论坛在双流建校举行
国家职业技能鉴定所落户成都汽车职校
社区教育工作简讯
中职学生技能大赛简讯
我省公布522所中职学校名单，未入列学校不具备招生资格
十五个副省级城市信息
青岛教育统筹发展破题，统筹市区中职专业设置、招生计划和招生录取
其他省市信息
北京17所学校将试点“3+2”为主体中高职连读
上海调查：2011年非沪籍中职毕业生就业率更高
上海：每所中职校5%的中职生可获得奖学金
山东将推“学分银行”实现本科与高职院校互认学分
广西将首招1.5万名五年制高职学生
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
校企结合双元培训模式是德国职业教育的秘密武器
其他信息
鲁昕：进一步提升教育科学决策研究能力和水平
鲁昕：进一步加强职业教育教师培养培训制度建设
本地信息
《成都市就业促进条例》有望年内实施
在4月26日闭会的市十五届人大常委会第三十二次会议，表决通过了《成都市就业促进条例》(以下简称“条例”)，条例对“公共就业服务、就业失业管理、创业扶持、失业保险、人力资源市场”五个方面设置专章进行规范，在规范公共就业服务体系建设、实行就业失业登记实名制、以创业带动就业、开展中高端培训体系建设、促进城乡劳动者充分就业等方面，走在了全国的前列。据悉，该条例将在报请省人大常委会批准后有望在年内实施。
条例鼓励民间资本参与职业能力建设、鼓励初高中毕业生参加职业技能培训、鼓励企业组织职工开展技能提升培训、帮助大中专毕业生提升就业能力、组织开展职业技能竞赛等多种措施，为着力破解就业结构性矛盾，提高就业稳定性提供了法制保障。(成都日报4月27日)
成都中职学生可获得国际文凭
4月26日上午，市教科院与英国爱德思国家职业学历与学术考试机构，在青苏职中签订《BTEC(英国商业与技术教育委员会)课程合作协议》，并确认青苏职中为“中英职业教育BTEC课程成都地区中等职业学校实验基地”。据悉，这是继市教育局与澳大利亚北墨尔本高等技术学院签订合作协议后，我市对职业教育创新实践的又一次尝试。
英国爱德思BTEC课程涉及9个大类、上千门专业，涵盖许多实用领域，如设计、商业、护理、电脑、工程、酒店和餐饮、休闲和旅游等。按照市教科院与爱德思签订的协议，我市将在青苏职中等中等职业学校为学生提供BTEC课程。今后，选修BTEC课程的中等职业学校的学生，经过3年的学习，且考试合格后，就可以获得“英国国家高等教育文凭”。(成都日报4月27日)
全市中职学校国学论坛在双流建校举行
4月16日，全市中职学校“诵读诗文，奠基职场”活动阶段成果展示暨第三期国学论坛在双流建校隆重举行。本次现场活动还表彰了“感动双流建校十大孝星”。来自全市中职学校分管德育的校长和德育主任、专家围绕“诵读诗文与中职学生道德品质养成的探索与实践”，展开激情碰撞与交流。(成都日报4月18日)
国家职业技能鉴定所落户成都汽车职校
成都汽车职业技术学校日前正式成立国家职业技能鉴定所。该鉴定所是经成都市人力资源和社会保障局审核同意成立的，具有初、中、高级职业技能鉴定资格，鉴定工种包括电工、计算机操作员、汽车修理工、车工、数控车工、保育员、餐饮服务员、客房服务员等12项。(成都日报4月18日)
社区教育工作简讯
为提升我市社区教育水平，挖掘社区教育特色，3月31日，市教育局职成处副处长闫益友一行前往锦江区，就打造社区学堂、推进院落学习、加强社区教育阵地建设的措施进行了专题调研。
日前，我市社区教育联组南片区和北片区分别在蒲江和龙泉驿举行了社区教育机制建设专题教研会，就目前社区教育发展的热点、重点和难点等展开热烈研讨，并提出解决问题的策略，为我市社区教育发展指引方向。市教育局职成教处副处长闫益友表示，全市将对社区教育实行分层指导，时下正在进行摸底调研，全国“全民终身学习活动周开幕式”10月将在成都举行，希望能以此为契机，借势借力深度挖掘特色，加大社区教育成果宣传。(成都日报4月18日)
中职学生技能大赛简讯
1. 中职校举行学生普通车工技能大赛
日前，由市教育局主办，市教科院、新都区教育局、市机械制造职业教育集团、新都职业技术学校承办的，成都市中等职业学校现代制造技术(学生普通车工)技能大赛在新都职业技术学校(东环路校区)举行。来自全市33所中职学校的66名车工学生参加了比赛。
据了解，本次大赛首次采用国赛标准，试题难度和工艺要求都同国赛标准接轨。
2. 中职校举行学生汽车技能大赛
4月13日，我市2012年中等职业学校汽车运用与维修专业技能大赛在成都市工程职业技术学校举行，24支来自全市的参赛队伍共47名汽车维修技能高手参赛,一等奖选手有望参加国家大赛。
本次大赛的裁判均是来自成都知名4S店的技术总监、高级技师。据介绍，比赛主要考验选手的故障诊断能力和车身修复本领，必须在半小时内完成。每一轮比赛有4名选手同场竞技，让选手们相互学习和提高。(成都日报4月19日)
我省公布522所中职学校名单，未入列学校不具备招生资格
记者4月25日从四川省教育考试院获悉，为加强对中等职业教育的管理，维护正常招生秩序，通过相关部门评定，四川省2012年具有中等职业学历教育招生资格的学校名单出炉，全省共有522所学校在列。(四川日报4月26日)
十五个副省级城市信息
青岛教育统筹发展破题，统筹市区中职专业设置、招生计划和招生录取
2012年起，青岛市教育局统筹七区中等职教专业设置和招生计划，统筹市内四区和崂山区职校的招生录取。
职业学校瞄准特色不再贪大求全，青岛市教育局做好专业设置“加减法”。在构建“大职教”的框架中，减法是必不可少的。在统筹职教专业设置后，机电、数控、财会、计算机等这些热门专业过度重复设置的现象得到了有效改观，更多的学校把目光瞄向了特色、优质，有限的教育资源得到了充分利用。专业设置的加法同样必不可少。据介绍，今年，青岛市中职教育增设了服务于蓝色经济、现代农业和新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业的相关专业。比如，有的学校新增了果蔬花卉生产技术、农资连锁经营与管理等涉农专业，还有的学校新增了港口机械运行与维护、帆船制造与维修等涉海专业、风电机电设备运行与维护等专业。
2011年，青岛市举行了首届中德职业师资培训班，6名德国职教专家来青进行了为期9天的行为导向教学法讲授。目前，青岛市教育局正与德国焊工协会联系，谋划在青建立国际焊工培训中心和国际焊工培训师培训中心。
在做好统筹这篇大文章的基础上，青岛将发展的目光瞄向了现代职教体系。据了解，今年青岛市将进一步加强中高职衔接，发挥高职院校的引领作用，组建中高职专业教学联盟，完善人才培养方案，并建立起五年制高等职业教育一体化教学课程体系和教学质量保障体系，扩大三二连读专业覆盖面和招生规模，让更多的中职学生有免试直升高职的机会。(青岛日报4月18日)
其他省市信息
北京17所学校将试点“3+2”为主体中高职连读
从北京市教委获悉，今年起，北京市将有17所中职、高职院校试点以“3+2”为主体的中、高职衔接办学。
“3+2”模式是指学生在完成3年中职教育基础上，再接受为期两年的高职教育，其中医护等特殊专业高职教育可以是3年，毕业后可以取得相应中等和高等职业教育学历证书及相关职业等级(资格)证书。
根据本市重点产业和重点区域发展对高技能人才的实际需求，市教委选择了具有较好办学基础的17所中、高职院校，按照专业相同或相近、优势互补的原则，开展“3+2”中高职教育衔接办学试验。试点专业涉及汽车制造与检修、计算机网络技术、学前教育等10个专业。目前，相关学校正在制定试点方案，计划今年秋季招收新生，招生规模控制在800人左右。每个试点专业有两个教学班，人数控制在70至80人。(北京日报4月18日)
上海调查：2011年非沪籍中职毕业生就业率更高
上海市教委副主任印杰表示，截至2011年9月1日，上海市93所中职校共计毕业生44529人，就业43617人，就业率为97.95%。统计数据发现，三分之二中职生选择毕业后直接就业：三分之二直接就业：直接进入企、事业单位就业的毕业生，以及自主创业、参军、出国等其他就业方式的毕业生共有2.9万人，占就业毕业生总人数的66.43%，进入“一、二、三”产业就业的毕业生比例分别为 0.09% 、20.46%和79.45%;同时，还有三分之一毕业生选择继续求学：升入高一级院校继续学习的毕业生有1.46万人，占就业毕业生总人数的33.57%。2011年，上海市中职毕业生中，非上海生源毕业生8781人，占中职毕业生总人数的 20%左右，就业率为98.63%。印杰表示，非沪籍学生的就业意愿更强，更能吃苦耐劳，也受到上海用人单位的欢迎。
为进一步完善上海市中等职业学校毕业生就业公告制度，了解中职校毕业生职业生涯发展情况，去年，本市对2010届毕业生一年后的职业发展状况开展抽样跟踪调查，并首次委托市统计局社会民意调查中心作为第三方机构进行随机电话访问。2011年，本市重点对2010届国际商务、航空服务、护理、数控技术应用、现代物流等10个专业12511名毕业生，对毕业生工作转换、薪资水平与满意度情况等开展职业生涯发展情况调查。(新闻晚报4月19日)
上海：每所中职校5%的中职生可获得奖学金
上海市教委4月20日发布全日制普通中职校奖学金评审方案，按规定，每所学校5%在校生可获年度奖学金。一、二、三等奖学金标准分别为每人1500元、1000元、500元。获得上海市奖学金的学生可同时享受中职免费教育和国家助学金政策。(解放日报4月21日)
山东将推“学分银行”实现本科与高职院校互认学分
日前，山东省教育厅厅长齐涛表示，可以通过“学分银行”来实现本科院校认可高职院校学分，高职院校认可中职学校的学分，实现学分互认，并由此打通职业教育和普通教育的界限，形成“上下贯通，左右兼容”的职业教育体系。
据悉，建立学分认可制度后，“专升本”考试可以通过学分互认来解决，本科院校可以认可高职院校的学分，高职院校可以认可中职学校的学分，并由此打通职业教育和普通教育的界限，真正形成“上下贯通，左右兼容”的职业教育体系。
据悉，职业教育改革是山东计划2012年重点突破的工作之一。山东将从今年起全面实施职业教育基础能力建设计划，积极构建专业学位研究生教育、应用型本科教育、专科职业教育、中等职业教育相互衔接，全日制教育与继续教育相结合，职业教育与普通教育相沟通的现代职业教育体系。(中国教育报5月2日)
广西将首招1.5万名五年制高职学生
从今年起，广西将规范“五年制高职教育”，正式开始五年制高职试点班招生。按照自治区教育厅部署，今年秋季学期，广西将安排40所自治区所属高职学校招收五年制高职试点班，招收新生人数不少于1.5万人。
按计划，每所高职学校须选择不少于5个优势专业作为举办五年制高职试点班的试点专业，其中，5学年一贯制高职教育由高职学校独立举办，试点班实行“2+2+1”模式，即2学年中等职业教育课程学习、2学年高等职业教育课程学习加1年企业顶岗实习，招收应届初中毕业生;“2+3”和“3+2”高职试点班由高职院校和中职学校合作举办。(中国青年报4月23日)
教育科研信息
职业教育文摘
教育调查构建科学体系破解中职德育难题——广东省中职学生思想道德状况调查报告。
为全面把握广大中等职业学校学生(简称中职生)的思想道德状况和中职学校德育工作情况，研究制定加强和改进中职德育工作的实施方案，广东省教育厅思想政治教育处和广东省中等职业学校德育研究与指导中心自2009年联合开展了广泛深入的调研活动。
研究者从自信与目标、学习基础与动力、意志力与约束力、诚信意识、道德修养、人际交往能力、法纪意识等7个方面对中职学生思想道德状况进行问卷调查。通过多方调研，研究者深切感受到，他们的思想道德状况主流积极向上，但又存在诸多令人担忧的问题，需要全社会高度关注、热情关爱、真切关心，需要中职学校采取多种有效措施加强教育、管理和服务，引导他们健康成长、早日成才，促进广大中职学生顺利就业、努力创业、成就事业。(摘自：中国教育报4月30日。作者：汪永智广东省中等职业学校德育研究与指导中心主任、广东技术师范学院教授)
国际信息
校企结合双元培训模式是德国职业教育的秘密武器
不同的国家，职业教育体系是不同的，但它们的目标是相同的，那就是造就一支为本国工业生产服务的、具有一流技术的劳动者。德国面向中学生的职业教育有两种，一种是双元制职业技术教育，一种是全日制职业技术教育。德国职业教育的核心是著名的“双元制”，它被人们称为德国职业教育的秘密武器。德国在2005年3月通过了修订后的《职业教育法》，从法律上确认了双元制职业教育与全日制职业教育具有相同的地位，有利于在教学过程中贯彻理论联系实际的原则，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产和管理人员。
德国“双元制”职业教育制度是由国家立法、校企合作、企业为主、双方遵循的一种办学制度，强调的是技能和实践能力的培养，是一种以能力为本位的课程模式。“双元制”职业教育是以培养高素质技术工人为主的职业教育体制，主要在企业中进行，以企业培训为主，并以穿插进行的职业学校教育为辅。企业和学校各为一元，故称为双元制。学校与企业培训的时间比例为1∶4或1∶3.5。承担培训的企业必须单独设立教学车间，拥有充足的教学设备和专职指导教师。受训者在企业接受培训的时间约占整个学业时间的70%左右。企业培训主要是使受训者更好地掌握“怎么做”的问题。而职业学校以理论教学为主，教学时间约占整个学业时间的30%左右，主要解决受训者在培训技能操作时“为什么这么做”的问题。
“双元制”的生命力在于理论联系实际，德国职业教育明确提出了“学是为了用”的基本策略，体现了职业教育的实用性，突出了职业教育的技能性。据介绍，在整个企业培训中，德国人十分强调养成严格的规范化的操作习惯，培训中学生以正式工人的面目出现，不搞见习、参观，即不搞模拟性的所谓生产实习，而是必须生产出真实的合格产品。在上岗前10分钟，他们要清理卫生;在工作中，他们严格按图纸要求加工产品，产品通不过严格的检验，达不到标准，必须返工重来;下岗后，他们必须整理工具，各种工具严格地按使用顺序排列。由于严格的训练，学生那种懒散的、粗心大意的、不负责任的行为得到有效抑制。双元制”教育的培养目标以职业能力为本位，不仅注重综合职业能力的培养，而且还特别强调关键能力的训练。关键能力包含的具体能力很多，但最重要的是独立学习、独立计划、独立实施、独立控制与评价的能力。
在德国，双元制职业教育学习期间学生可获得一定的收入。对于家庭比较贫困的学生来说，有了这点收入可以减轻父母的负担。对于家庭条件相对较好的学生来说，则可以减少对父母的依赖，增强自己的成就感和成人感。据德国官方统计，2005年德国接受职业教育的学生每月拿到的学徒津贴，在德国西部地区平均为623欧元，在东部地区平均为529欧元。由于工种和所学专业不同，学徒津贴也有差别。比如西部的建筑工人，包括筑路工、木工和瓦工，2005年的平均津贴是每人每月833欧元，东部是679欧元。理发师最低，西部是平均每人每月415欧元，东部只有260欧元。
德国政府把提高全体劳动者的素质，作为一项战略任务来抓，规定了职业学校的一切经费由各州政府负担。企业培训的费用绝大部分由企业承担(90%)，企业把对职业教育的投资看成是对企业中长远的投资，他们认为企业在竞争中要生存、发展，必须拥有大量在生产一线的训练有素的员工，而各企业都乐于投资职业教育，负担学生在工厂培训期间的一切费用，每年德国各企业用于双元制教育的经费占工资与薪金总额的4%以上。据德国官方统计，2004年德国参与职业教育或培训的企业有62.2万家。2003年至2005年，企业在双元制职业教育中的投入均为276.8亿欧元。而公共财政(包括联邦和州)，在双元制职业教育中的投入，在上述三年分别为31.57亿、31.15亿和28.15亿欧元。
“双元制”职业教育为德国经济界输送接受过现代职业教育的技术后备力量，确保了德国在世界上具有持续的创新能力和竞争能力。
(摘自：《职业教育，德国经济发展的动力之源》，源自《智慧绵阳》2007年2期第42～44页;人大复印资料，复印期号 2007年09期。作者：商碧辉)
其他信息
鲁昕：进一步提升教育科学决策研究能力和水平
教育科学决策研究中心2012年学术年会于4月16日上午在北京大学召开,年会的主题是人力资本投资和经济发展方式转变、现代职教体系建设和现代产业体系建设。教育部副部长、教育规划和战略研究理事会理事长鲁昕出席并作总结讲话。
鲁昕要求，各研究中心要紧密围绕贯彻落实教育规划纲要和“十二五”规划纲要，以服务决策、创新理论、指导实践为使命，加强对人力资本与发展方式转变、人力资源结构与教育结构、教育资源配置与教育贡献率、现代职业教育体系与现代教育体系等重大问题的研究，力争取得更多具有重大影响力的研究成果，进一步提升教育科学决策研究的能力和水平。
下午，鲁昕还在北京大学主持召开了《现代职业教育体系建设规划》座谈会。各省级教育行政部门的负责同志、有关行业企业代表、专家学者参加了座谈会，就规划所涉及的若干重大问题进行了认真讨论和交流，并对规划征求意见稿提出了意见和建议。(中国教育报4月17日)
鲁昕：进一步加强职业教育教师培养培训制度建设
职业教育教师培养工作座谈会日前在天津召开，教育部副部长鲁昕出席会议并就进一步加强和完善职业教育教师培养培训制度建设作出部署。
鲁昕指出，要充分认识职业教育教师培养培训制度建设的重要意义。加强和完善职业教育教师培养培训制度建设是借鉴和采纳国际先进理念的实际举措，是落实国家战略，服务经济发展方式转变、提高劳动者素质、构建终身教育体系的重要举措，是填补国家制度空白的一项创新举措。
鲁昕强调，下一阶段加强和完善职业教育教师培养培训制度建设的主要任务是：建立和完善职业教育教师培养制度，制定职业教育教师专业标准，研究制定职业教育教师队伍建设十年规划，完善职业教育教师培训政策，加强职业教育教师培养培训基地建设，进行职业教育教师准入、教师资格、职称评定、教师待遇、奖惩措施、教师聘用以及兼任教师等多项政策建设，加强终身教育体系理念下的职业教育教师队伍建设。(中国教育报4月27日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
